《西安市安全生产重点领域交叉执法工作方案》解读

为深入推进安全生产专项整治三年行动，贯彻落实全市安全隐患大排查大整治行动，2021年7月，市应急管理局制定印发了《西安市安全生产重点领域交叉执法工作方案》（市应急发〔2021〕87号）（以下简称《工作方案》），在全市矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点领域开展交叉执法工作。

一、《工作方案》制定背景

2020年，中央全面部署应急管理综合行政执法改革工作，强化应急管理综合执法，是贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神的重点，是全面落实市委、市政府和省应急管理厅、市应急管理局党委有关安全生产工作部署的关键。为了更进一步落实“三位一体”执法模式，行政执法“三项制度”以及“互联网+执法”系统应用，强化沟通交流、督促落实应急管理综合行政执法改革和提升执法队伍能力水平的目标，以及解决执法“宽松软”问题，制定《工作方案》。

二、《工作方案》制定依据

制定《工作方案》，主要依据有两个方面：一是省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》（陕办发〔2021〕4号）；二是省应急管理厅印发的《安全生产重点领域异地交叉执法行动方案》（陕应急〔2021〕243号）。

三、《工作方案》主要内容

《实施方案》主要内容包括指导思想、主要任务、检查方式及任务分工、执法保障、督导检查、工作要求6个方面内容。一是在指导思想方面，明确了依据、手段和目标。二是在主要任务方面，明确了时间为2021年7月至10月下旬，同时明确了交叉执法涉及的行业领域和执法重点。三是在检查方式和任务分工方面，明确了检查方式、检查数量和案件移交数量，同时鼓励“四不两直”暗查暗访。四是在执法保障方面，明确了差旅费、执法装备等准备及分工。五是在督导检查方面，成立五个执法督导组，对各区县、开发区交叉执法工作开展情况进行督导检查。六是在工作要求方面，从高度重视、认真组织、严格执法、确保成效、强化监督五个方面，作出了明确要求，确保《工作方案》落到实处，进一步推进我市应急管理综合执法工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。