2023年以来，西安市应急管理局深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，严格落实全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作安排，不断筑牢应急管理执法基础，强化安全生产执法监管，严厉打击违法违规行为，有效推动企业主体责任落实，为全市安全生产形势持续稳定向好提供了坚实保障。
一、主要工作落实情况
（一）持续推进应急管理综合执法改革。对照西安市两办《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》内容要求，全面梳理总结执法改革任务落实情况，组织开展全市执法改革工作验收，主动向市、区县两级党委、政府报告反馈执法改革任务落实情况，不断推进全市人员划转、基础保障等改革任务落实落地。截至目前，全市涉改的14个执法单位全部挂牌运行，全部实现了党建引领、机构升格、编制增加、人员充实，执法力量显著提升。
（二）不断加强行政执法力度。全市各级应急管理部门认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动、辖区特点和自身实际，认真开展应急管理综合执法工作。年初及时修订调整2023年度安全生产执法企业名单，科学编制并实施《2023年度安全生产执法计划》,不断加大执法检查力度，持续提升执法案件办理质效，实现立案数、处罚金额同比“双上升”。
（三）不断提升执法保障水平。扩充设置“三室、一库、一区、一中心”（案件管理室、调查询问室、案件档案室、装备器材库、警示教育区、举报投诉受理中心）。健全完善案件档案和执法装备数字化、智能化管理及调用，实现了应急管理综合执法由传统型、碎片化、粗放式向规范化、精细化、科技化转变。创新配备了集成式调查询问桌、身份证指纹签批设备、远距离烟花爆竹探测仪等新型执法装备，综合行政执法科技手段不断增强。
（四）持续提升执法人员业务素质。拟制《西安市应急管理综合行政执法人员岗位培训大纲》，持续开展执法人员分级分类组织执法人员初任培训和轮训复训。联合西安科技大学、西北政法大学、西安建筑科技大学组织4期市级业务轮训班，累计培训超过600人次。开展全省首次应急管理综合执法队伍大练兵、大比武竞赛活动，通过表彰一批执法能手、执法标兵和先进团体，激发全员积极学执法、学业务，促进了执法队伍整体素质提升。
（五）不断强化举报投诉。建成具备同步音视频记录功能的举报投诉受理中心，专门负责接待群众来访、来电，并集中办理举报投诉事项。开发“西安市应急管理举报投诉”网络系统，横向打通电话、来人来信、互联网+网站/公众号/小程序/APP等群众举报受理渠道，纵向打通市、区县、镇街三级办理流程，实现举报投诉全过程一网通办，大大提升了举报投诉办理质效。
（六）持续优化营商环境。贯彻落实优化营商环境决策部署，制定印发《首违免罚和轻微免罚事项清单》，对违法行为轻微不予处罚，采取说服教育、劝导示范、警示告诫等方式纠正违法行为，进一步优化营商环境。采取精准帮扶和组织专家进企业活动，对重点监管企业开展精准执法和全元素“体检”，帮助企业排查隐患和开展普法宣传。
二、存在问题
2023年各项工作推进顺利，取得了一定成绩，但是在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，执法工作还存在一些问题与挑战。一是应急管理综合执法改革任务仍很艰巨，综合执法支队新成立后亟需理顺体制机制，理顺工作责任，明确执法任务。二是应急管理综合执法改革后，执法点多面广，工作任务倍增。目前，富有丰富工作经验的执法人员数量较少，传帮带作用亟待发挥。干部业务素质、责任心需要进一步加强。三是执法成效不够明显，对标全国先进地市还有较大差距，举报投诉查实率不高，举报奖励尚未实施。
三、下一步工作
（一）巩固基层基础力量，加强执法机制建设。在基层执法上求突破，在开发区执法上求规范，在工作职能上求深化。确保执法队伍聚焦主责主业，集中精力下沉执法力量，提升执法能力。
（二）加大重点领域执法，严格消除安全隐患。持续推进专项执法行动，常态化开展季度交叉执法，构建联合执法长效机制。
（三）突出科学量化精准，强化监管执法考核。抓实区县监管执法量化评价，解决开发区执法开展不平衡问题，强化群众举报线索的查处。
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