为补短板、强弱项、提能力，西安市应急管理局拟编制《西安市“十五五”应急管理事业发展规划》，现在网上开展“西安市‘十五五’应急管理事业发展规划建言献策”活动，诚邀社会各界提供宝贵意见建议，共同为西安市应急管理工作贡献智慧。
一、征集主题
汇聚众智·护航安全——我为西安市“十五五”应急管理事业高质量发展建言献策。
二、征集内容
意见建议应紧扣“十五五”时期我市应急管理事业发展需求和城市高质量发展大局，重点围绕但不限于以下方向提出：
（一）健全应急指挥和责任体系方面
1.围绕构建权威、统一、高效、安全和部门协同、上下联动的应急指挥体系的意见建议。
2.按照“三管三必须”原则，“一件事”全链条细化明确行业部门在防汛抗洪、防震减灾、森林草原防灭火等方面安全管理责任的意见建议。
3.严格规范开展自然灾害调查评估，及时发现和解决防灾减灾救灾能力建设中存在问题短板的意见建议。
（二）提高灾害防治能力方面
1.加快推进地震易发区房屋设施加固工程的意见建议。
2.统筹城市防洪体系和内涝治理，建设安全可靠韧性城市的意见建议。
3.针对雨带北抬、气候变化带来的新挑战和西北地区防汛工作薄弱环节，着力提升西北地区防汛减灾能力，补齐工程体系、基础设施、风险管控、应急处置等短板的意见建议。
（三）完善灾害预警响应机制方面
1提高灾害监测能力，建设空、天、地一体化的自然灾害监测系统，优化各类监测站点布局，加强标准衔接和数据共享的意见建议。
2.提高灾害预警能力，强化突发暴雨洪水、山洪泥石流等临灾预警，提高降雨落区、强度、时段的预报精准度，尤其是偏远山区和夜间强降雨监测预报的意见建议。
3.针对极端天气完善避险转移预案，细化避险对象、范围及应急举措的意见建议。
4.强化预警和响应联动，完善直达基层的预警“叫应”和跟踪反馈机制的意见建议。
（四）加强综合救援能力建设方面
1.针对大震巨灾、突发暴雨洪涝以及“三断”（断电、断路、断网）等极端条件下通信保障、力量投送、装备支撑等方面短板的意见建议。
2.加强航空应急救援能力建设，建强危化品、隧道、山岳、水域等救援力量的意见建议。
3.加强应急物流体系建设，提升救灾物资和装备统筹保障能力的意见建议。
（五）提高防灾减灾救灾科技水平方面
1.优化整合资源，紧贴重大灾害防治实战需求，开展风险研判、监测预警、应急指挥等方面关键技术的意见建议。
2.注重应用物联网、大数据、智能工程机械等装备，提高生命探测、应急通信、抢险救援等方面急用先进科技装备应用的意见建议。
（六）强化基层应急基础和力量方面
1.健全基层防灾减灾救灾工作组织体系、队伍力量体系，完善乡镇（街道）应急消防工作机制，细化落实乡镇（街道）防灾减灾救灾责任的意见建议。
2.加强应急通信、临时避险场所建设，开展全国综合减灾示范县创建的意见建议。
3.发挥市场机制协同作用，培育应急安全文化生态，提升灾害防范社会动员能力，夯实基层和公众应急能力等方面的意见建议。
三、征集时间
即日起至2025年12月20日。
四、参与方式
请将具体意见建议发送到邮箱：xayjgljgh@163.com，邮件主题和附件名为“姓名（或单位）+联系方式+‘十五五’规划建议征集”。
五、联系电话
联系电话：029-86517117。
真诚希望社会各界踊跃建言献策，我们将在规划编制过程中予以积极采纳。衷心感谢对我市应急管理工作的关心和支持！
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