市应急发〔2020〕119号西安市应急管理局关于印发市委第五巡察组巡察期间信访工作应急预案的通知

各相关处室：

现将市委第五巡察组巡察期间信访工作应急预案印发你们，请遵照执行。

西安市应急管理局

2020年11月5日

市委第五巡察组巡察期间信访工作应急预案

根据市委巡察工作领导小组办公室《关于对应急管理局党委开展巡察的通知》精神，为切实做好巡察期间信访工作，现制定本方案。

一、工作原则

坚持政治巡视职能定位，坚持畅通渠道，依法有序，坚持耐心说服、不激化矛盾，坚持快速处置、及时疏导分流的原则，确保巡视工作正常顺利开展。

二、目标任务

维护巡察组驻地的正常秩序，畅通信访渠道，保证群众依法向巡察组反映受理范围内的信访举报不受干扰；防止发生极端异常事件，严防发生群众大规模到巡察组驻地和接访点聚集、滋事、缠闹现象；保障巡察组正常开展工作。

三、组织机构

市应急管理局成立巡察期间应急工作小组，主要负责信访渠道畅通，协调接收巡察组转办的信访件、组织维护信访秩序。

组 长：刘登云 市应急管理局机关党委专职副书记兼机关纪委书记

副组长：党 乐 市应急管理局办公室负责人

成 员：李金和 市应急管理局机关纪委副书记

高 旗 市纪委监委派驻应急管理局纪检监察组干部

牛玉晶 市应急管理局办公室干部

黄 震 市应急管理局新闻宣传处干部

四、任务分工

（一）巡察组驻地信访保障工作

组 长：刘登云

成 员：李金和、高 旗

主要任务：一是对接巡察组相关信访工作；二是协调联系到巡察组驻地上访群众涉及的责任单位，及时开展现场疏导及分流工作；三是统计整理涉及我市上访人员情况及信息；四是配合现场处置组做好群众分流工作。

（二）局办公楼信访保障工作

组 长：党 乐

成 员：牛玉晶、黄 震

主要任务：对来我局办公地点反映问题的群众及时接待；协助巡察组驻地信访工作组开展。

（三）市级相关职能部门信访保障工作

主要任务：对巡察组驻地分流至信访接待大厅的群众，及时联系市信访部门，由接待大厅对群众反映的问题进行分类，涉及到相关职能部门的，要积极协调配合，严禁出现推诿扯皮现象。

五、工作要求

一是高度重视，密切配合。各处室及单位要在思想上高度重视此次工作，树立一盘棋的意识，想方设法协调开展好信访接待工作和分流劝返工作，遇有重大或规模性聚集情况要立即跟进式报告，确保应急工作小组随时掌握情况。

二是遵守纪律，灵活方法。信访接待人员要严格遵守巡察组期间各项工作纪律，牢固树立政治责任意识，尽职尽责、灵活方式方法，坚决防止因个人言行不当激化矛盾，引发舆论炒作或异常事件发生，努力营造良好的外部氛围。

三是落实规定，注意安全。接访组要认真落实有关规定，一旦发生群众到巡察组驻地上访，必须在第一时间赶到现场组织开展接返工作，集体上访形成规模的，要迅速开展劝返工作，及时将群众疏导至市信访接待中心反映问题，并积极协助有关职能部门做好处置工作。同时，工作中要切实注意工作人员和上访人员人身安全，确保信访分流劝返工作平稳有序开展。

西安市应急管理局办公室        2020年11月5日印发