各区县、西咸新区、各开发区应急管理局（中心）：
现将《西安市应急管理干部大培训方案》印发你们，请认真贯彻落实。
西安市应急管理局
2020年6月11日
西安市应急管理干部大培训方案
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要指示精神，认真落实市委、市政府、省应急管理厅的决策部署和市应急管理局党委的相关要求，切实提高应急管理干部能力素质，按照应急管理部《全国应急管理干部大培训总体方案》（应急〔2020〕16号）和省应急管理厅《陕西省应急管理干部大培训方案》（陕应急〔2020〕109号）部署，结合我市应急管理工作实际，决定自2020年6月至2022年12月，开展全市应急管理干部大培训，方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要指示和近期来陕考察重要讲话精神，确保全市应急管理干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高干部的政治理论素质和专业精神、专业素养、专业能力，有效履行防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，为推进我市应急管理体系和能力现代化，决胜全面建成小康社会，谱写新时代追赶超越新篇章提供有力保障。
二、目标任务
2020年，侧重学习应急管理基本理论、基本方法和基本知识，促进全系统干部思想融合、队伍整合、业务契合，重点解决“补短板、固根基”的问题。
2021年，侧重学习应急管理专业知识，掌握应急管理专业技能，提升干部专业素质和能力，重点解决“强能力、上水平”的问题。
2022年，侧重学习掌握事故灾害“防、抗、救”全链条知识，形成应急管理各要素整体合力，重点固化“一体化、常态化”长效机制。
三、培训主题和内容
培训主题：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，特别是在主持中央政治局第十九次集体学习和近期来陕考察时的重要讲话精神，努力提升应急管理干部能力素质，奋力推进应急管理体系和能力现代化。
培训内容：紧紧围绕培训主题，坚持贴近实战、围绕实战、服务实战，按照逐年递进、逐年提升的思路设置。
（一）强化思想教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，摆在干部教育培训的突出位置。坚持把理想信念教育、政治纪律和规矩教育、党风廉政教育，作为干部培训的重要内容，纳入各类培训班次。
（二）突出专业培训。着眼推进应急管理体系和能力现代化要求，组织全系统干部学习政策理论，熟悉工作流程，提升专业能力，拓宽知识视野，真正做到懂应急、会应急、能应急。
四、培训方式
大培训按照集中培训与经常性教育、中长期系统培训与短期专题培训、线上培训与线下培训、国内培训与国（境）外培训、理论学习与实训实践相结合的思路，以集中培训、网络培训、视频培训等形式为主。其中2020年大培训班次的教学方式和组织实施，视疫情形势妥善安排、动态调整（见附件1）。同时，积极组织各级应急管理干部参加中央和我省、我市组织部门、应急管理部门及其他部门组织的干部调训、网络培训和视频培训（应急管理部、省应急管理厅培训2020年计划见附件2、3）。
五、组织保障
（一）加强组织领导。全市应急管理干部大培训工作在市应急管理局党委领导下开展，局机关党委、组织人事处和教育培训处负责综合指导和组织实施，其他处室根据任务分工和职责做好相应工作，各区县、西咸新区、各开发区应急管理局（中心）按照大培训方案做好干部调训、网络培训和视频培训的组织工作。
（二）精心组织教学。把学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述作为培训主线，结合本地干部特点和应急管理工作实践精心组织教学。选优配强培训师资，创新教学方式方法，加大实战演练和模拟推演比重，切实提高干部队伍应对应战能力。
（三）抓好组织落实。各区县、西咸新区、各开发区应急管理局（中心）要高度重视大培训工作，除按本方案完成好干部培训配合任务外，根据本级工作需要，按照不重复培训的原则，制定年度培训计划，组织实施本级及以下干部教育培训工作，不需另行制定大培训方案。所有培训班次按照“谁举办、谁负责”的原则，要加强组织管理，要建立培训督导和跟班督学机制，严格执行中央组织部印发的《干部教育培训学员管理规定》，集中培训要实施准军事化管理，5个工作日及以上的培训班要建立临时党支部，确保培训纪律和效果。各单位将2020年干部教育培训计划于6月18日前报市应急管理局。
（四）做好培训总结。2020年至2022年每年12月15日前，做好本年度干部培训工作总结并报市应急管理局。
附件：1.西安市应急管理局2020年大培训班次计划
2.陕西省应急管理厅2020年大培训班次计划
3.应急管理部2020年大培训班次计划
抄送：局机关各处室、局属各单位。
西安市应急管理局办公室 2020年6月12日印发
陕公网安备 61011202000228号