2016 年，西安市安全生产监督管理局认真开展政务公开工作，现就有关情况汇报如下：
一、推进“五公开”情况
1.2016年，我局大力推进简政放权，在目前保留的行政审批事项中，全部实行网上无纸化审批。我局依托省安监局和中爆公司共同建立的网上审批系统，为企业提供行政审批服务，企业无需多次往返我局，收到了企业的好评。
2.我局在门户网站开设政务公开及网上办事板块，为社会公众提供办事服务，机关各处室、特别是涉及行政审批事项的，定期更新办事流程及表格，绝大多数安监信息及审批事项可在网上查阅，基本做到了“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。
3.实施了互联网出口统一管理工作，我局已纳入第二批电子政务子站建设单位并建设完成，我局门户网站已纳入政府统一管理。
二、开展政策解读和回应社会关切情况
2016年，我局专门成立了网信办，主要负责网站、微信、微博的运营和日常对外宣传，其中重点任务就是政策解读和回应社会关切。7月份，重点针对微信公众号进行了改版， 7月1日至12月中旬，发送微信文章数量480篇，微信关注人数3429人。网站方面，今年局网站进行全面改版，针对网站群众投诉举报的信息，对于日常咨询，及时进行回复解答。对于举报的安全隐患及其他问题，按照业务职能转交至各业务处室，及时与相关区县、行业部门进行沟通，并及时进行跟进，在网站予以及时公示。在网站上开辟的安全文化专栏，重点开展了新《安全生产法》等相关法律法规的解读栏目。
特别是6月16日，省市安委会联合举办第15个安全生产宣传月咨询日活动，共有90家单位参与现场咨询， 我局突出“党政同责、一岗双责”、工作情况、警示教育、常识宣传等内容，制作宣传咨询日展板36张，分6个专篇（责任体系建设专篇、城市运行安全专篇、隐患排查治理专篇、宣传教育培训专篇、警示教育专篇、职业健康知识专篇）进行宣传。印制《安全生产法》宣传彩页、企业安全生产主体责任落实手册、安全教育系列知识读本等各种宣传品。参加当天宣传咨询活动的单位共制作展板400余块，印制宣传资料500余种、十万余份，有近万名群众现场参与咨询活动。此外，我们还与《西安晚报》联合推出了“2016年西安市安全生产”宣传特刊，宣传重点是“安为重、监为责”。9个区县（开发区）和3个市级部门参加，共11个版面。特刊随当日《西安晚报》正常发行，并加印2000份于咨询日当天免费发放。
三、政务公开组织领导及制度建设情况
今年，我局进一步建立健全了电子政务工作队伍，增加信息管理、网站管理人员。认真梳理行政审批事项，按照新的审批内容更新局网站信息，简化办事流程，实现门户网站一站式咨询服务。严格网站信息管理，要求各区县、开发区，机关各处室、局属各单位指定电子政务专人，实施专人专报。
此外，按照《西安市电子政务办公室关于开展网络和应用安全检查的通知》的要求，我局及时下发了《关于开展办公计算机终端安全自查的通知》，并委托专业维保团队对我局管理的网络和应用系统进行安全检查，对办公计算机终端进行了一次彻底检查，确保电子政务日常运行正常，各项制度建设落到实处。
四、政务服务开展情况
（一）行政许可工作开展情况
1.行政许可受理审查发证情况。 一是受理初审许可企业556家（非煤矿山类企业156家，危险化学品经营、生产类企业397家，烟花爆竹企业3家）。二是审查补正符合条件的企业556家（非煤矿山类企业156家，危险化学品经营、生产类企业397家，烟花爆竹企业3家）。三是移交业务处室495家（非煤矿山138家，危险化学品经营355家，烟花爆竹企业2家）。四是直接办理61家（非煤矿山18家，危险化学品经营42家，烟花爆竹类企业1家）。五是制证发证555家（非煤矿山类企业125家，危险化学品经营类企业416家，非药品易制毒备案证明企业11家，烟花爆竹企业3家）。六是受理注销非煤矿山类企业32家（转报省局办理18家、转交市局一处办理14家）。七是受理注销危险化学品经营类企业6家（转交市安局三处办理），八是受理“三同时”项目共83项，审查通过转处室83家。九是受理应急预案备案268家。每月初将上月办理情况在我局网站进行公告。
2.派驻政务中心大厅人员构成情况。局派驻市政务大厅工作人员5名，其中，首席代表1名，抽调监管一处人员1名，市安全生产应急救援中心人员1名，临聘人员1名，市安全生产宣传教育中心1名。
3.派驻政务中心大厅人员工作职责。根据局领导授权和处室分工，驻政务大厅工作人员职责主要是，负责行政许可备案事项受理形式要件完整性审查。
（二）大厅受理行政许可事项
我局涉及行政许可事项一共三大类13项。其中，行政许可7项，备案3项、审核转报省安监局的许可3项，全部进入政务中心大厅运行。
1.行政许可事项。一是省安监局授权的非煤矿山类安全生产许可证核发。包括省属及以下金属非金属矿开采、矿山采掘施工、尾矿库和石油技术服务许可。二是危险化学品经营、使用许可证核发。包括危险化学品安全使用许可、剧毒化学品、易制爆危险化学品、加油站（含成品油批发）、仓储经营危险化学品经营许可。三是烟花爆竹经营许可证核发。四是市政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”审查。包括非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼行业建设项目和跨区县行政区域的建设项目安全设施设计审查。五是危险化学品建设项目安全设施安全条件、安全设施设计审查。六是市政府及其有关部门审批、核准或者备案的建设项目职业卫生“三同时”审查。七是丙级职业卫生技术服务机构资质认定。
2.备案事项。一是生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品和经营第二类易制毒化学品备案。二是市级许可的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山及相关行业生产经营单位应急预案备案。三是市政府及其有关部门审批、核准或者备案的职业病危害一般的建设项目备案。
3.审核转报省安监局发证事项。一是安全评价机构乙级资质审核转报。二是烟花爆竹安全生产许可证审核转报。三是职业卫生技术服务机构乙级资质审核转报。
（三）行政许可工作运行机制
1.运行模式。我局行政许可事项的日常运行，主要采取“政务大厅统一受理、业务处室分散核准、政务大厅制证发证”的模式。大厅窗口负责行政许可申报材料形式要件受理初审，满足法定条件的转入相关业务处室依法对申报材料进行合法性审核，必要时对现场进行技术审查，符合规定的经局领导批准，转交政务大厅窗口工作人员制证发证。
2.受理方式。主要是网上和纸质两种形式并存。网上运行部分使用省安监局行政审批系统，办理安全生产许可证受理发放事项。建设项目安全设施和职业卫生“三同时”采取纸质受理，正在向网上审批过渡，即将实现网上办理。转报省安监局行政许可事项仍采取纸质方式。
（四）窗口规范化建设情况
1.印制放置办事指南。为进一步方便办事群众，我们将涉及我局业务的行政许可、三同时审查及备案事项印制成办事指南，统一放置窗口供群众查阅。对办事流程申报资料内容及办理时限进行了明确，并于次月初及时将上月办理情况在局网站上予以公布。
2.印制廉洁自律承诺回执单。为进一步确保窗口工作人员廉洁自律，我局印制廉洁自律回执单放置窗口，办事群众可对窗口人员服务情况进行监督打分，对办事过程中窗口人员廉洁自律情况进行评价。
附件：政府信息公开情况统计表
西安市安全生产监督管理局
2017年2月24日
相关附件：
陕公网安备 61011202000228号