西安市安全发展示范城市创建周工作动态

一、 召开专家评审会

11月3日，市创建办组织召开了西安市国家安全发展示范城市创建项目—城市安全相关规范的专家评审会。市创建办副主任张健出席会议并讲话，市创建办规范编制组、评审专家组参加会议。

与会专家对《城市安全风险分级管控导则》、《西安市企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施指南》和《西安市事故隐患排查和分级标准》三项城市安全相关规范的文本内容进行了审阅，听取了规范编制组对三项规范编制工作开展情况和文本主体内容的汇报。经过质询和讨论，提出了进一步修改完善意见和建议。

专家组认为，城市安全相关规范编制工作紧贴西安市实际，三个规范的文本结构完整规范，符合相关法律法规及标准要求，具有较好的指导性和可操作性，一致同意通过评审。

专家组建议，规范编制组要做好与相关行业主管部门现有规章制度的衔接，加强各项规范的实用性，要规范文本表述方式，确保文本内容完整，用语专业、规范。

最后，张健指出，本次技术服务单位编制的三项规范文件，将单一安全生产拓展至城市公共安全领域，以双重预防机制建设为基础，着力解决企业抓安全管理没有工具、行业部门监管没有依据的问题，要进一步完善规范内容，为创建工作中城市风险管控工作提供技术保障和路径支撑。

二、推进部署城市安全风险地图与数据库内部环境

建设西安市城市安全风险数据库与城市安全风险电子地图，以“一张图”的形式对城市风险单位分布进行动态、可视化管控是创建国家安全发展示范城市的重要内容和评审标准。前期，市创建办委托第三方对全市重大风险危险源进行了专项评估，对各风险单位的基础信息、风险等级、业务数据等进行了现场系统调研、数据整理收集，由于城市重大风险点管控牵扯面大，影响范围广，必须重点做好保密工作，为了保证风险单位数据及风险等级及业务数据保密性及安全性，市创建办与应急局科技与信息化处对接申请内网数据库服务器、应用服务器各一台，以确保城市安全风险数据库及城市安全风险电子地图的数据保密性、安全性。

三、完成风险评估，编写评估报告

市创建办依托第三方专业机构完成了超高层建筑、文博单位、大型商业综合体安全风险调研，采取抽样法对城市主要风险类型的构成、分布以及等级水平进行了综合研判，以此编制西安市城市风险特征报告，为提高城市安全风险预警和防控能力奠定基础。

四、建立城市安全发展绩效评价体系

市创建办基于PDCA循环思想研发城市安全管理绩效评价体系，建立了城市安全管理法规文库、开展城市安全管理绩效评价分析，对西安市的城市安全管理日常工作进行规范化管理。截止11月5日，已完成了市科技局、市大数据局、市民政局、市城管局、市农业农村据、市人防办、市地震局、市国资委8个部门的绩效分析，并完成了绩效分析报告和绩效优化提升报告。