从秦岭北麓的防汛抢险综合演练，到浐灞水域的救援技能比武；从模拟7.1级地震的跨层级协同作战，到“双盲”突击下的应急压力测试……连日来，记者深入我市应急演练多个现场及指挥枢纽进行走访。
一场场演练，究竟为了什么？应急预案如何从“纸面”落到“地面”？应急救援队伍如何快速响应、投身“战斗”？记者在采访中发现，这些问题的答案，就藏在演练场的每一次集结、每一道指令、每一场复盘之中。
让预案从“静态”转向“动态”
“预案不是静态的文稿，而是行动的指南。”西安市应急管理局救援协调和预案管理局局长刘登云说，怎么知道它们管不管用？必须拿到“战场”上去检验！
上个月，新修订的《西安市突发事件总体应急预案》印发。这份预案明确了从一级到四级响应的行动导向——当一级响应启动时，意味着“全面动员、规避危险、极限应对”，必须采取停课、停工、停产、停运、停业等强制性措施。
为了让预案从纸质静态转向实战动态，我市探索出了“预案—演练—评估—修订”的螺旋式提升路径。
今年以来，全市统筹部署了2个省市联合示范演练、16个市级专项演练和147个区县级专项演练，计划在3年内将54个专项预案轮训一遍。
为全面强化年度防汛抢险救援各项准备，6月26日，“应急使命·2026”陕西省暨西安市防汛抢险救援综合演练在鄠邑区涝渭湿地公园举办。2000余人参演，模拟秦岭北麓特大暴雨、山洪滑坡、城市内涝等多灾种叠加场景。不难看出，这是一次对防汛预案的全链条“实战体检”。
“预案编修是‘上半篇文章’，演练落实是‘下半篇文章’，两者形成闭环，才能形成战斗力。”刘登云说，更贴近实战的，是“双盲”演练。
“我们搞‘双盲’演练。第一个‘盲’，是不通知时间和地点；第二个‘盲’，是不通知演练内容。”刘登云说，“常规演练是‘模拟考’，‘双盲’演练是直接上‘考场’。”
以今年6月30日举行的防汛水域救援技能比武活动为例，15支队伍在没有预演的情况下，完成了冲锋舟组装、快速入水拖带、岸际抛投等科目。一位参加活动的队员说：“我们不知道下一秒‘险情’会出现在哪里，这才是实战的感觉。”
从有脚本到无脚本，从“演多练少”到“演少练多”，我市的应急演练不断优化模式，更加注重实战实训实效。
让科技从“展台”奔赴“战场”
在“应急使命·2026”演练现场，一个场景令记者印象深刻：20架无人机集群起飞，在空中编队飞行，抵达模拟火场上空后，一键统投灭火弹，精准压制火头。
这一科技感满满的实战处置场景，充分展现出我市应急救援“新装备、新技术、新战法”的规模化、集群化应用。也就是说，科技赋能，让救援从“人海战术”转向“智慧救援”。
针对极端灾害中极易出现的断路、断网、断电“三断”场景，我市依托“智慧应急2.0”平台，构建起空天地一体化通信网络。
演练中，卫星便携站、无人机通信中继基站快速架设，“北斗+5G”融合通信链路快速打通，确保指挥中枢在“孤岛”中依然“耳聪目明”。
不仅如此，水下机器人能勘测堰塞体结构，侦察机器狗、破拆机器人可深入废墟搜救，大载重无人直升机可精准投送物资、转运伤员……尤其是在森林防火领域，521个林区视频监控点位和气象卫星数据系统实现联网，实现了“察打一体”实时火情监测。
“新质生产力，正在加速转化为守护城市安全的新质战斗力。”刘登云说。
让队伍从“单兵”汇成“合力”
今年4月，“秦安·应急使命”陕西省地震应急处置实战化协同演练在我市举行。在演练现场，记者看到的不只是单支队伍的冲锋，而是多部门快速联动、协同处置的完整体系。
此次演练模拟我市某地发生7.1级地震，省、市、区三级指挥部同步响应、一体调度。横向，应急、水务、公安、卫健、消防等部门打破壁垒、数据共享；纵向，指挥链路直达镇街，四级联动。“统一指挥、专业主战、社会协同”的扁平化指挥体系经受住了检验。
显著成效的背后，是一张日益紧密的应急救援协同网络。
“过去主要靠消防和社会力量，现在我们迎来了‘国家队’和‘专业队’。”刘登云说，中国安能集团凭借其水利工程抢险的优势，成为防汛抗洪的重要力量；今年1月挂牌成立的西安消防救援机动支队西安大队，成建制驻防，专攻森林灭火和跨区域综合救援。
一套涵盖特种设备、危险化学品、山地水域等18个重点领域的市级应急救援队伍体系已构建完成，总量达85支5770人，通过“月度实战演练—季度技能比武—年度综合拉动”的常态化练兵模式，持续增强队伍应急处置能力，全面提升协同作战与快速响应水平。
从“演”到“练”，从“练”到“战”，我市正在将应急演练的成果，转化为守护人民群众生命财产安全的坚实屏障！
练在平时，用在急时。从修订预案到“双盲”演练，从列装智能装备到锻造专业力量，我市正以“时时放心不下”的责任感，把功夫下在平时，把准备做在灾前。一次次快速集结、一场场深度复盘，不断筑牢古城防灾减灾的坚固堤坝，城市抵御风险的安全韧性将不断增强。
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