三年行动 | 西安市有序推进安全生产治本攻坚三年行动（一）

安全生产是关乎民生的大事，一丝一毫都不能放松。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，以高水平安全护航高质量发展，西安市扎实开展安全生产治本攻坚三年行动（以下简称“三年行动”）。

省委常委、西安市委书记方红卫先后组织召开市委常委会、全市春节期间安全工作部署会，听取安全生产工作汇报，研究推动“三年行动”。2月9日，西安市安委会正式印发《西安市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》。3月2日，叶牛平市长主持召开市政府常务会议，强调要源头整治隐患“动态清零”，落实“镇街吹哨、部门报到”工作机制，夯实筑牢安全生产基础，不断提升基层应急管理能力，推动“三年行动”走深走实。

西安市安委办积极部署，组织19个区县、开发区和45个市安委会成员单位观看《安全生产 责任在肩》警示教育片，切实增强开展“三年行动”的思想认识和行动自觉。制定的“三年行动”方案紧密结合本地区安全生产特点和道路交通、建筑施工等重点领域事故多发频发的实际，形成“10大行动+11个整治”模式，确定33项77条任务清单和36个子方案。并成立了由市政府分管领导任组长的工作专班，建立分析研判、常态督导、情况交流等工作机制，定期调度各级各部门指标完成情况及工作进展，推动“三年行动”按时保质完成。

莲湖区

创新经验做法 全力推动“三年行动”

莲湖区在总结重大事故隐患专项排查整治2023行动做法基础上，创新五项工作举措。

强化各级安全生产责任落实，解决安全生产责任不明晰问题。制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“任务清单”，制定区级部门和街道安全生产职责清单。推行“企业安全生产标准化+双重预防机制+监管执法机制+互联网+执法平台”管理模式，压紧压实企业主体责任。

健全隐患排查整治长效机制，防止出现隐患整改不扎实问题。从制定发布《关于进一步建立健全安全生产隐患排查整治长效机制的通知》、明确隐患排查整治目标、规范隐患排查整治闭环管理、建立隐患排查整治制度规范等4个方面着手，进一步规范区级隐患排查整治工作。

开展安全生产常态化督导检查，防止出现决策部署落空问题。制定《关于开展安全生产常态化督导检查工作的通知》，成立区委、区政府领导包抓联系督导组、11个重点行业督导检查组、9个属地督导检查组、区安委办4个暗访督查组，在全区开展“常态化”“全覆盖”督导检查，防止工作出现空档现象。

建立安全风险隐患调度机制，解决重点领域风险防控不实问题。制定《关于建立健全全区安全风险隐患调度机制的通知》，坚持每月研判分析调度安全生产、应急救灾、社会安全等各类风险防范化解等工作，实行台账化、清单化、销号清零管理，做到风险隐患早发现、早报告、早处置、早消除。

强化安全生产科技支撑，解决安全生产科技含量不高问题。在全区9个街道860个小区安装智能充电设备3798组，为独居老人家庭安装简易烟感报警系统2797套，57个小区加装电瓶车禁入电梯智能管控系统528套，设备覆盖率居全市前列。规范运行“建筑施工安全监督管理平台”系统。加快推进综合治理网格化管理平台系统与应急管理系统融合，有效构建“大应急”组织框架和工作格局。

阎良区

深化“三个专项整治” 着力“排雷拆弹”

阎良区立足辖区实际，聚焦重点风险领域，围绕城市运行重点领域、关键环节，重点深化自建房、城镇燃气、消防安全整治“三个专项整治”，着力“排雷拆弹”，破解顽瘴痼疾，提升本质安全水平。

深化经营性自建房安全隐患专项整治。围绕存量问题清零、长效机制建立、重点领域管控等，防范自建房安全隐患。开展自建房专项整治回头看“回头看”，确保整改长效巩固。健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，落实网格化巡查制度，新建、改建、扩建等建设行为开展日常巡查指导。建立自建房基础信息台账46474栋，对判定存在安全隐患的137户房屋，已全部整治并销号。

持续深化城镇燃气安全专项整治。重点围绕燃气生产、燃气具安全、燃气输送配送、餐饮企业“问题环境”等，深化排查整治。开展燃气专项整治“回头看”，动态完善清单台账，加大遗留问题攻坚，确保问题隐患全面销号。建立健全燃气安全“一件事”全链条监管体系，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。强化燃气安全源头治理，加快老化管道和设施改造更新，推进燃气安全监管智能化建设。

持续开展居民住宅区消防安全专项整治。成立工作专班、组建联合工作组，开展清理影响小区安全的隐患集中攻坚。开展电动车充电“扫楼行动”，聚焦电动车违规进楼、飞线充电、入户充电等重点，逐楼逐户开展排查、整治。开展消防通道“清道行动”，聚焦违规锁闭、占用、堵塞安全出口、消防通道等问题，开展全域清理。开展安全设施“加固行动”，聚焦电梯设备、消防设备、开展全域大检查，加强维修保养、清理更换。截至目前，检查单位4974家，发现隐患3909项，督促整改2648项，限期整改1261项，整治疏散通道堵塞102处，拆除铁栅栏、防盗网、广告牌62家，面积超1640平方米。