市应急发〔2021〕68号西安市应急管理局关于印发《西安市安全评价机构执业行为专项整治实施方案》的通知

各区县、各开发区应急管理局(中心),局机关各处室、局属各单位,各安全评价机构:

现将《西安市安全评价机构执业行为专项整治实施方案》印发你们,请认真贯彻落实,扎实开展安全评价机构执业行为专项整治工作。

西安市应急管理局

2021年6月10日

(联系人及电话:芦涛86517117)


西安市安全评价机构

执业行为专项整治实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,认真落实应急管理部安全评价机构执业行为专项整治视频动员会精神,铁腕治理安全评价机构弄虚作假等突出问题,依据《陕西省安全评价机构执业行为专项整治方案》(陕应急﹝2021﹞224号),结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和来陕考察重要讲话精神,全面开展安全评价机构执业行为专项整治,聚焦安全评价领域突出问题,切断安全评价机构与企业之间的非法利益关联,坚决遏制安全评价机构弄虚作假、生产经营单位以虚假报告获取相关许可(“两虚假”),安全评价机构出租出借资质、评价人员出租出借资格证书(“两出借”)等行为,实现整治一批、震慑一批、吊销一批、提升一批(“四个一批”),不断强化生产经营单位和安全评价机构主体责任,切实清理整顿安全评价市场,全面规范执业行为,坚决防范化解重大安全风险,以优异成绩迎接建党100周年,为“十四运”精彩圆满举办营造安全氛围。

二、整治范围及重点内容

(一)整治范围。重点组织对《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号,以下简称1号令)2019年5月1日实施以来的法定安全评价项目和现有安全评价机构进行全面排查,做到“两个全覆盖”。

1.安全评价机构全覆盖。对在我市执业的省内、省外安全评价机构资质保持情况(不含外省机构)、执业行为及安全评价报告质量问题进行全覆盖检查。

2.法定评价项目全覆盖。即1号令规定的法定安全评价服务事项,主要包括法律、行政法规或者国务院决定设定的用于办理行政审批的安全评价中介服务事项,具体分为矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目安全评价报告;矿山安全生产许可涉及的安全评价,危险化学品、烟花爆竹企业安全生产和经营许可涉及的安全评价;危险化学品安全使用许可涉及的安全评价;生产、储存危险化学品企业用于报监管部门备案的安全评价;以及法律、行政法规或者国务院决定设定的其他安全评价项目。

(二)重点内容。围绕安全评价机构、生产经营单位、监管部门等3个层面开展专项整治。

1.安全评价机构层面

(1)是否存在出具虚假安全评价报告的情况(见附件1);

(2)是否具备并保持1号令规定的资质条件;

(3)是否存在不按规定签订技术服务合同情况;

(4)是否存在出租、出借资质,或者超出资质证书规定的业务范围开展法定安全评价项目等情况;

(5)是否存在安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验的情况;

(6)项目组人员是否符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准;

(7)是否存在擅自更改或者简化评价程序和内容等情况;

(8)是否建立安全评价信息公开制度并认真落实;

(9)是否存在出具重大疏漏安全评价报告的情况;

(10)是否存在安全评价人员违规出借出租资格证书、持假证上岗的现象;

(11)是否存在安全评价人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在安全评价报告和原始记录中签名的情况;

(12)安全评价机构的名称、注册地址、实验室条件、法定代表人、专职技术负责人、授权签字人发生变化是否及时向资质认可机关提出变更申请;

(13)是否存在法规标准引用错误、关键危险有害因素漏项、重大危险源辨识错误、对策措施建议与存在问题严重不符等情况;

(14)是否在开展业务时按规定进行从业告知。

2.生产经营单位层面

(1)是否利用甲方单位身份,采取利诱、拒付技术服务费、合同约定等手段,要求或者默认安全评价机构出具与企业实际情况不符的安全评价报告。

(2)是否存在向安全评价机构提供虚假失实的原始资料和“第三方”证明材料的情况。

(3)对安全评价报告提出的风险防范措施、事故预防措施、隐患整改意见等,是否及时落实到位。

(4)是否利用虚假报告获得相关许可、验收或者备案。

3.各级应急管理部门层面

(1)是否存在以备案、登记、年检、换证、要求设立分支机构等形式,设置或者变相设置安全评价机构准入障碍的情况;

(2)是否存在未经批准而将资质认可权层层下放,事中事后监管措施落实不到位的情况;

(3)是否存在强制或者变相强制要求企业接受特定安全评价机构开展技术服务的情况;

(4)是否存在干涉安全评价活动及报告结论,要求企业提交结论为“合格”或者“具备安全生产条件”的安全评价报告等情况;

(5)市、区县(开发区)应急管理局(中心)是否将安全评价机构纳入年度安全生产监督检查计划,并按照国务院“双随机、一公开”有关规定实施监督检查,监督检查数量满足确保每三年至少覆盖一次的序时进度;

(6)在安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”审查、监督检查和事故调查中,发现生产经营单位和安全评价机构在安全评价活动中有违法违规行为的,是否依法实施了行政处罚;对利用虚假评价报告取得相关许可、验收或者备案的相关单位和人员,是否依法进行了处理。

三、时间安排及整治方式

从即日起至2021年12月,分六个阶段进行。

(一)动员部署、广泛宣传(6月15日以前)。制定印发《西安市安全评价机构执业行为专项整治实施方案》,明确专项整治工作要求,广泛宣传动员,全面部署专项整治工作。各区县(开发区)应急管理局(中心)要结合实际,制定有针对性的专项整治工作方案,全面动员部署,扎实推进专项整治工作。各区县(开发区)应急管理局(中心)于6月15日前报送专项整治工作方案,并明确分管领导、科室负责人、联络员(见附件2)。

(二)摸清底数、自查自改(6月)。一是各区县(开发区)应急管理局(中心)对辖区内执业的安全评价机构进行全面摸底排查;市局安全生产基础处、危险化学品安全监管处、行政审批处对本行业领域或审批过程中涉及的安全评价机构进行全面梳理排查,并填报安全评价机构情况统计表于6月22日前上报市局专项整治领导小组办公室(见附件3)。二是各区县(开发区)应急管理局(中心)督导辖区内执业的安全评价机构对照整治重点中的14项内容开展自查,全面核查1号令施行以来的法定安全评价项目和报告,重点清理出租出借资格证书从业人员,严肃整改出租出借资质证书违规行为,列出问题清单,落实整改措施、时限和责任人,形成自查自改报告,填报安全评价机构自查整改责任清单(见附件4)和法定安全评价报告汇总表(见附件5),于6月22日前由各区县(开发区)应急管理局(中心)统一汇总报送市局专项整治领导小组办公室。三是市局安全生产基础处、危险化学品安全监管处督导区县(开发区)应急管理局(中心),对各自行业领域涉及或委托安全评价机构开展过服务的生产经营单位对照整治重点中的4项内容组织开展自查,形成自查报告,建立“问题、责任、整改”3个清单,填报生产经营单位自查整改责任清单(见附件6)。〔市局安全生产基础处、危险化学品安全监管处于6月22日前汇总报送专项整治领导小组办公室〕四是市、区县(开发区)应急管理局(中心)要认真对照整治重点中的6项内容开展自查,及时清理与1号令和《陕西省人民政府办公厅关于印发2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》(陕政办发﹝2021﹞7号)要求不相适应的地方性法规、规章和上级文件设定的中介服务事项,坚决纠正违规审批资质、违规干预安全评价市场、没有法定依据违规设定中介服务事项等做法,结合实际提出清理和整改措施或建议,列出问题清单,落实整改措施、时限和责任人,形成自查自改报告;填报各区县(开发区)应急管理局(中心)自查整改责任清单(见附件7)。〔市局安全生产基础处、危险化学品安全监管处、行政审批处、区县(开发区)应急管理局(中心)于6月22日前将自查自改报告、自查整改责任清单报送市局专项整治领导小组办公室〕。五是市、区县(开发区)应急管理局(中心)要按照要求认真梳理自2019年5月1日起许可项目的安全评价报告,理清评价报告底数,形成目录清单(见附件5)。〔市局行政审批处,各区县(开发区)应急管理局(中心)负责梳理行政审批中涉及的安全评价报告于6月18日完成〕。六是制定检查计划。市局安全生产基础处、危险化学品安全监管处结合行业领域生产经营单位自查情况,制定检查计划。并邀请专家参与;各区县(开发区)应急管理局(中心)自行确定检查专家人员名单、制定检查计划。〔市局安全生产基础处、危险化学品安全监管处,各区县(开发区)应急管理局(中心)于6月25日前将检查计划报送市局专项整治领导小组办公室〕

(三)协调推进、集中检查(7月至9月)。各区县(开发区)应急管理局(中心)要结合《全省安全生产专项整治三年行动实施方案》和《2021年度安全生产执法计划》等工作部署,从2021年7月1日起,组织对安全评价机构、安全评价人员和相关生产经营单位开展集中检查和执法工作。一是各区县(开发区)应急管理局(中心)对辖区内执业的安全评价机构资质保持情况进行全面检查,严肃查处安全评价机构与人员的弄虚作假、出租出借证书等问题,形成专题报告和问题清单,于8月23日前完成;从7月1日起每旬提前2个工作日报送工作开展情况,填报专项整治情况汇总表(见附件8)和虚假安全评价报告汇总表(见附件9)。二是各区县(开发区)应急管理局(中心)负责对本辖区内1号令施行以来的法定安全评价项目全覆盖检查;市局安全生产基础处、危险化学品安全监管处负责对其许可项目法定安全评价报告进行全面检查,对各区县(开发区)应急管理局(中心)法定安全评价项目进行重点抽查。核查安全评价报告与生产经营单位实际符合性,生产经营单位按照安全评价报告建议开展隐患整改情况、报告相关建议采纳情况等。对发现的虚假失实安全评价报告,要严肃追究安全评价机构、报告编写与评审人员、生产经营单位、建设单位和提供虚假材料“第三方”的责任。三是各区县(开发区)应急管理局(中心)延伸检查同一机构对同一企业开展的多项安全技术服务,厘清中介服务事项的派生主体、实施依据、组织程序和报告用途等,形成专题分析报告。四是市局安全生产基础处、危险化学品安全监管处及各区县(开发区)应急管理局(中心)梳理除行政审批中介服务之外,在开展政务服务事项过程中,要求企业委托安全评价等中介机构开展的作为受理条件的有偿服务事项,形成专题报告和问题清单。〔各区县(开发区)应急管理局(中心)、市局有关处室,每旬提前3个工作日报送工作开展情况、专项整治情况汇总表(见附件8)和虚假安全评价报告汇总表(见附件9);于9月20日前将专题分析报告报送市局专项整治领导小组办公室〕

(四)随机暗访、督导检查(10月)。市局专项整治领导小组派出督导组对各区县(开发区)应急管理局(中心)专项整治开展情况进行督导检查。督导检查的重点:一是听取各区县(开发区)应急管理局(中心)开展专项整治工作的阶段性汇报,查看方案、资料和专题分析报告,对组织不力、进展缓慢、成效不明显的区县(开发区)应急管理局(中心)实行重点跟进督办。二是随机抽查部分相关生产经营单位,查验各区县(开发区)应急管理局(中心)集中检查阶段的工作实效。三是对各区县(开发区)应急管理局(中心)在监管、检查工作中要求开展的安全评价评估类事项进行抽查、梳理。(10月25日前完成)

(五)验收评估、落实整改(11月)。市局组织对各区县(开发区)应急管理局(中心)专项整治工作开展情况、安全评价机构自查自改情况、专项整治发现问题的整改和落实情况进行全面验收,强化事中事后监管,深刻剖析问题,系统总结经验,综合评估专项整治成效。(11月19日前完成)

(六)深入分析、总结提升(12月)。市局组织对全市安全评价机构执业行为专项整治工作进行全面总结。一是剖析、整理安全评价机构弄虚作假,生产经营单位以虚假报告获得许可、验收、备案,从业人员出租出借资格证书等方面的典型案例,形成全市专项整治工作总结,按时报省应急管理厅。二是围绕制约安全评价发挥作用的体制、机制、法制因素,系统梳理行业现状,剖析问题成因,提出切断中介机构与企业违法利益关联的举措,形成专题调研报告。三是辩证分析专项整治工作,系统梳理、优化我市安全评价机构监管措施,完善制度体系,形成监管合力。(11月29日前,各区县(开发区)应急管理局(中心)完成分析评估,形成专题报告报市局专项整治领导小组办公室)

四、工作要求

(一)加强组织领导。市局成立安全评价机构执业行为专项整治领导小组。


组长:黄会强局 长

副组长:张钧副局长

成员:局机关救灾保障和规划财务处、安全生产基础处、危险化学品安全监管处、政策法规处、调查评估和统计处、新闻宣传处、行政审批处和市安全生产执法监察支队主要负责人。


专项整治领导小组下设办公室,设在市局救灾保障和规划财务处。

任务分工:

1.救灾保障和规划财务处:负责全市专项整治工作的组织、协调、推动工作;组织对安全评价机构资质保持等相关内容的执法检查;组织对各区县(开发区)的督导、检查和验收工作;各类报表、专题报告、专题分析报告、典型案例和工作总结的汇总上报工作。

2.安全生产基础处:负责对执法权限内矿山行政许可企业的法定评价报告质量及现场符合性进行执法检查;对矿山、金属冶炼建设项目和金属冶炼企业中法定评价报告的质量及现场符合性进行执法检查;负责本处室专项整治工作的各类报表、专题报告、专题分析报告、典型案例和工作总结的汇总上报工作。

3.危险化学品安全监管处:负责对危险化学品建设项目“三同时”审查中涉及的法定评价报告质量及现场符合性进行执法检查;对执法权限内危险化学品行政许可企业的法定评价报告的质量及现场符合性进行执法检查;负责本处室专项整治工作的各类报表、专题报告、专题分析报告、典型案例和工作总结的汇总上报工作。

4.政策法规处:负责专项整治工作中有关法律法规规章支持解释及行政处罚案件的法制审核工作。

5.调查评估和统计处:按照事故调查权限,负责查处事故调查中涉及的中介机构提供虚假安全评价报告的违法行为。

6.新闻宣传处:负责专项整治的新闻宣传报道工作。

7.行政审批处:负责梳理汇总行政许可涉及的安全评价机构及许可项目的安全评价报告。

8.市安全生产执法监察支队:配合做好专项整治领导小组的督导、检查和验收工作;负责专项整治中举报电话12350的接听、转办、跟踪工作。

各区县(开发区)应急管理局(中心)要提高政治站位,高度重视专项整治工作,成立由主要负责同志任组长的专项整治领导小组,亲自动员部署,明确职责分工,充分调动各方面积极性,全面开展专项整治工作,确保取得实效。

(二)严格责任追究。各区县(开发区)应急管理局(中心)要坚持检查与执法相结合,对专项整治中发现安全评价机构、生产经营单位、专业技术人员存在违法违规行为的,要依据其违法行为的事实、性质、情节和严重程度,依法依规实施处罚。一是检查发现在本辖区内执业的安全评价机构出具虚假报告情形的,依法立案查处,并将核查情况和有关证据材料上报市局,由市局纳入黑名单管理,严禁在西安市境内从事安全评价项目。二是检查发现相关生产经营单位利用虚假报告取得安全生产相关许可、验收、备案的,各区县(开发区)应急管理局(中心)依法依规实施处罚,撤销相关许可,并通报本级行政审批部门。三是市局采取“四不两直”“明察暗访”等方式,对各区县(开发区)应急管理局(中心)开展专项整治情况、安全评价机构从业情况、生产经营单位自查情况等进行随机抽查,对发现的问题督促各区县(开发区)应急管理局(中心)依法依规严肃处理并公开通报,对工作、执法等相关人员“不作为”“慢作为”“弄虚作假”等行为严肃追责。

(三)强化舆论监督。一是加强信息报送。市局新闻宣传处要通过新闻媒体、门户网站、公众号等,对整治过程中的好经验、好做法、好举措,查处的典型案例,发现的突出问题等进行动态报道。二是实行动态调度。市局各有关处室、各区县(开发区)应急管理局(中心)要按照时间节点、工作内容及时报送专项整治工作进展情况和各类统计表、典型案例、专题报告。三是强化社会监督。专项整治期间,市局设立举报电话和邮箱(电话:12350,邮箱:xayjgljzb@163.com),接受社会对专项整治活动的监督。

附件:1.虚假安全评价报告认定情形

2.区县(开发区)应急管理局(中心)专项整治联络员信息表

3.在我市开展安全评价业务的安全评价机构情况统计表

4.安全评价机构自查整改责任清单

5.法定安全评价项目汇总表

6.生产经营单位自查整改责任清单

7.市局、区县(开发区)应急管理局(中心)自查整改责任清单

8.专项整治情况汇总表

9.虚假安全评价报告汇总表

10.专项整治任务及责任清单


附件1

虚假安全评价报告认定情形

一、周边环境与评价期间实际情况不符,且不符合安全生产法律法规、标准规范,故意隐瞒的。

二、主要建(构)筑物与评价期间实际严重不符,主要生产装置、储存设施、建(构)筑物之间的距离不符合有关标准的规定,故意隐瞒且影响评价结论的。

三、对企业提供的资料及第三方出具的技术服务报告或者结论进行伪造、篡改的。

四、故意隐瞒企业的重大事故隐患及整改落实情况,影响评价结论的。

五、企业未建立安全生产责任制及安全管理制度,隐患排查记录严重缺失,企业主要负责人及专职安全生产管理人员专业或者职称不符合要求的,故意隐瞒且影响评价结论的。

六、存在不符合行业安全生产许可证实施办法规定的安全生产条件项,故意隐瞒且影响评价结论的。

七、存在行业重大事故隐患判定标准中列举的重大事故隐患,未消除或者采取的管控措施未经监管部门认可,故意隐瞒且影响评价结论的。

八、故意隐瞒非煤矿山开拓生产系统现状与安全设施设计不符或者未按照安全设施设计完成工程建设的情况,影响评价结论的。

九、故意隐瞒油气田内部集输管道占压情况,影响评价结论的。

十、陆上石油天然气长输管道存在占压、保护距离不足、人员密集型高后果区未设置全天候视频监控设施,未按要求开展法定检验,故意隐瞒且影响评价结论的。

十一、金属冶炼企业的设备设施明显不符合《炼铁安全规程》《炼钢安全规程》《铝电解安全规程》《高温熔融金属吊运安全规程》《粉尘防爆安全规程》《工业企业煤气安全规程》等规定,故意隐瞒且影响评价结论。

附件2

 

 

 

 

区县(开发区)应急管理局(中心)专项整治联络员信息表

填报单位(公章):

 

填报日期:

 

职务

姓名

所在科室

联系电话

手机号

分管领导

 

 

 

 

科室负责人

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

在我市开展安全评价业务的安全评价机构情况统计表

填报单位: (公章)                                                  截止日期         

序号

机构名称

注册办公详细地址

资质有效期

是否设立分支机构(名称)

法人姓名及联系电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

负责人:                            填报人:                         联系电话:

 

注:本表填报范围为在西安市内执业的省内、省外所有安全评价机构及分支机构。

 

 

附件4

 

 

 

 

 

安全评价机构自查整改责任清单

填报单位(公章):

填报人:

联系电话:          填报日期

 

序号

自查事项

 


自查事项需整改的填写下方表格

具体问题

整改措施

整改时限

整改责任人

1

是否存在出具虚假安全评价报告的情况。

 

 

 

 

 

2

是否具备并保持1号令规定的资质条件。

 

 

 

 

 

3

是否存在不按规定签订技术服务合同情况。

 

 

 

 

 

4

是否存在出租、出借资质,或者超出资质证书规定的业务范围开展法定安全评价项目等情况。

 

 

 

 

 

5

是否存在安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验的情况。

 

 

 

 

 

6

项目组人员是否符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准。

 

 

 

 

 

7

是否存在擅自更改或者简化评价程序和内容等情况。

 

 

 

 

 

8

是否建立安全评价信息公开制度并认真落实。

 

 

 

 

 

9

是否存在出具重大疏漏安全评价报告的情况。

 

 

 

 

 

10

是否存在安全评价人员违规出借出租资格证书、持假证上岗的现象。

 

 

 

 

 

11

是否存在安全评价人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在安全评价报告和原始记录中签名的情况。

 

 

 

 

 

12

安全评价机构的名称、注册地址、实验室条件、法定代表人、专职技术负责人、授权签字人发生变化是否及时向资质认可机关提出变更申请。

 

 

 

 

 

13

是否存在法规标准引用错误、关键危险有害因素漏项、重大危险源辨识错误、对策措施建议与存在问题严重不符等情况

 

 

 

 

 

14

是否按规定进行从业告知。

 

 

 

 

 

 

附件5

法定安全评价项目汇总表

填报单位:(公章)                                           填报日期:          

序号

评价报告

名称

项目所在区县(开发区)

评价时间

项目实施单位名称

评价依据

采信本报告的行政许可、验收或备案、备查

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任人:                             填表人:                               联系电话:

 


附件6

 

 

 

 

 

生产经营单位自查整改责任清单

填报单位(公章):

填报人:

联系电话:          填报日期

 

序号

自查事项

 


自查事项需整改的填写下方表格

具体问题

整改措施

整改时限

整改责任人

1

是否利用甲方单位身份,采取利诱、拒付技术服务费、合同约定等手段,要求或者默认安全评价机构出具与企业实际情况不符的安全评价报告。

 

 

 

 

 

2

是否存在向安全评价机构提供虚假失实的原始资料和“第三方”证明材料的情况。

 

 

 

 

 

3

对安全评价报告提出的风险防范措施、事故预防措施、隐患整改意见等,是否及时落实到位。

 

 

 

 

 

4

是否利用虚假报告获得相关许可、验收或者备案。

 

 

 

 

 

 

附件7

 

 

 

 

 

市局、区县(开发区)应急管理局(中心)自查整改责任清单

填报单位(公章):

填报人:

联系电话:          填报日期

 

序号

自查事项

 


自查事项需整改的填写下方表格

具体问题

整改措施

整改时限

整改责任人

1

是否存在以备案、登记、年检、换证、要求设立分支机构等形式,设置或者变相设置安全评价机构准入障碍的情况。

 

 

 

 

 

2

是否存在未经批准而将资质认可权层层下放,事中事后监管措施落实不到位的情况。

 

 

 

 

 

3

是否存在强制或者变相强制要求企业接受特定安全评价机构开展技术服务的情况。

 

 

 

 

 

4

是否存在干涉安全评价活动及报告结论,要求企业提交结论为“合格”或者“具备安全生产条件”的安全评价报告等情况。

 

 

 

 

 

5

市、县(区)监管部门是否将安全评价机构纳入年度安全生产监督检查计划,并按照国务院“双随机、一公开”有关规定实施监督检查,监督检查数量满足确保每三年至少覆盖一次的序时进度。

 

 

 

 

 

6

在安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”审查、监督检查和事故调查中,发现生产经营单位和安全评价机构在安全评价活动中有违法违规行为的,是否依法实施了行政处罚;对利用虚假评价报告取得相关许可、验收或者备案的相关单位和人员,是否依法进行了处理。

 

 

 

 

 

 

 

附件8

专项整治情况汇总表

填报单位:(公章)                                                       截止日期          

检查评价机构数量(家次)

检查发现一般违法行为数量(项)

检查发现出具虚假报告等重大违法行为数量(项)

下达执法文书(份)

行政处罚(次)

罚款

(万元)

责令停业整顿(家次)

吊销评价机构资质证书(个)

纳入

“黑名单”

(家)

对采信虚假报告的行政许可依法处理数量

(家次)

媒体曝光(家次)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任人:                   填报人:                                      联系电话:

 

 

注:本表实行累计报送,每次统计“截止日期”前的累计汇总情况。

 

 

附件9

虚假安全评价报告汇总表

填报单位:(公章)                                                  截止日期          

序号

评价报告

名称

项目所在区县(开发区)

评价

时间

对机构处理情况

评价依据

采信本报告的行政许可、验收或备案

对相关行政许可、验收或备案整改情况

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任人:                   填报人:                                      联系电话:

 

 

附件10

专项整治任务及责任清单

序号

主要任务

责任部门

时限要求

1

专项整治方案和各级联络人

市局有关处室、区县(开发区)应急管理局(中心)

6月15日前

2

法定安全评价报告汇总表

各安全评价机构自查完成,由区县(开发区)应急管理局(中心)汇总上报市局专项整治领导小组办公室。

6月22日前

3

安全评价机构自查问题及整改责任清单

4

安全评价机构自查自改报告

5

生产经营单位自查整改责任清单

各生产经营单位完成,由市局有关处室汇总上报市局专项整治领导小组办公室。

6月22日前

6

建立生产经营单位问题、责任、整改清单

7

监管部门自查自改报告

市局有关处室、区县(开发区)应急管理局(中心)

6月22日前

8

监管部门自查问题及整改责任清单

6月22日前

9

梳理汇总各行业法定安全评价报告

市局有关处室、区县(开发区)应急管理局(中心),根据方案分工制定检查计划。

 

6月22日前

10

制定检查计划

6月25日前

11

法定安全评价报告检查专题分析报告

市局有关处室、区县(开发区)应急管理局(中心)从7月1日起每旬提前2个工作日报送工作开展情况,填报专项整治情况汇总表(附件8)和虚假安全评报告汇总表(附件9)

8月23日前

12

延伸检查专题分析报告

8月23日前

13

专项整治工作开展情况

8月23日前

14

专项整治情况汇总表

8月23日前

15

虚假安全评价报告汇总表

9月20日前

16

有偿服务事项报告和问题清单

9月20日前

17

安全评价机构资质保持情况进行复核

市局有关处室、区县(开发区)应急管理局(中心)

10月25日前

18

验收评估

区县(开发区)应急管理局(中心)

11月19日前

19

完成分析评估,形成专题报告

市局有关处室、区县(开发区)应急管理局(中心)

11月29日前

20

总结提升并撰写专题调研报告

区县(开发区)应急管理局(中心)配合专项整治领导小组办公室完成专题报告。

11月29日前