各区县、西咸新区、开发区防汛抗旱指挥部，市防指各成员单位：
防汛抗旱事关我市经济社会发展和安全稳定大局，事关人民群众切身利益。习近平总书记高度重视安全风险隐患排查工作，作出了“两个根本”的重要指示，即要从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。张国清副总理近日针对真查彻改风险隐患提出明确要求。当前正值防汛备汛关键期，各级各部门要紧锣密鼓组织开展汛前检查和风险隐患排查工作，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，立足“两个根本”、践行“两个至上”，按照张国清副总理部署要求，全面做好防汛抗旱风险隐患排查整改，有效防范化解重大洪涝干旱灾害风险，全力保障人民群众生命财产安全。为认真贯彻省防总有关通知要求（陕汛旱指〔2023〕7号），现就全面开展防汛抗旱风险隐患排查整改通知如下：
一、树牢底线思维，从严压实排查责任。各级各部门要清醒认识今年我市防汛工作的严峻形势，树牢底线思维、极限思维，杜绝麻痹思想、侥幸心理，以对人民群众高度负责的使命感、责任感，进一步加强汛前安全隐患排查整改工作。按照党政齐抓共管的要求，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以顽强的斗争精神抓风险隐患排查整改，坚决杜绝排查整改“宽松软虚”、搞形式走过场。各级防汛抗旱责任人，要坚持安全第一、预防为主，坚决落实“两个坚持、三个转变”，健全隐患排查整改责任体系，做到横向到边、纵向到底，带头深入一线督导检查，带动形成一级抓一级、层层抓落实和各部门齐抓共管、各负其责的良好氛围，切实加强风险隐患源头管控和治理，确保风险隐患真查彻改、责任到人。对责任不落实、工作不到位等造成严重后果的，依规依纪依法严肃追究责任。
二、全面开展排查，彻底消除度汛隐患。要坚持问题导向，做到“直奔问题去，揪着问题改”，对水库、堤防等重要防洪工程，以及山洪地质灾害隐患点、城市低洼易涝区、在建施工工地和抗旱应急供水等薄弱环节开展深入全面排查，摸清洪旱灾害风险隐患底数。要坚持目标导向，明确排查工作的重点，特别是近年来发生过险情的区域和部位要实施全面细致检查，多措并举、抓实抓细防汛抗旱每一个阶段、每一个环节的风险隐患排查，大力提高发现隐患、解决问题的能力。水务、住建、城管、自然资源、交通、旅游、教育等行业部门和单位，要深入开展行业领域防汛检查，认真排查水库（水电站、淤地坝）泄洪设施、堤防险工险段、城市公共设施、地下空间、建筑工地以及地铁、隧道、立交桥等关键部位，及时消除度汛隐患，严防监管不力造成重大灾害。
三、坚持预防为主，落实隐患整改举措。要坚持预防为主、安全第一，坚决防范化解易造成人员伤亡的山洪灾害、中小水库垮坝、城市严重内涝等重大防汛安全风险，坚决有效落实对策措施，通过建立隐患清单和整改台账，逐条逐项进行限时整改。对于重要防洪工程隐患和河道行洪障碍等影响安全度汛的，能改立改的，要坚决立改；主汛期前能完成整改的，要倒排工期、明确时间节点，保证主汛期前整改到位; 主汛期前无法完成整改的，要制定度汛预案落实风险防控措施，细化临灾转移避险方案,确保安全度汛。要注重探索建立“检查+专家+整改”模式，发挥专家技术优势，为风险隐患排查整改工作提供科学支撑，并将行之有效的做法固化为长效机制加以推广，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。5月份，省防总将对我市进行汛前安全大检查，市防指将派出联合督导组分赴各区县、开发区开展汛前检查工作，重点督导风险隐患排查和整改落实情况。
四、严肃工作作风，切实提高整改质量。各级各部门要进一步增强防汛抗旱关键部位和重点行业、领域隐患排查工作的责任感、紧迫感，有重点有步骤地做好防汛抗旱隐患排查整改工作，实行问题、责任、措施清单式管理，闭环式处置，严格实施隐患排查整改责任倒查工作机制，全面提升发现问题和解决问题的能力水平，提高风险隐患排查及整改质量。各区县、开发区防指要加强对镇街和基层单位的检查指导，重点检查基层防灾避险“谁组织、转移谁、何时转、去哪里、管得住”责任链条，建立检查工作台账，落实整改措施，切实提升基层风险隐患排查整改成效。要坚决杜绝假大虚空、敷衍了事的工作作风，把隐患当成事故对待，整改不到位决不放过。对风险隐患排查整改不负责、玩忽职守、造成严重后果的，要严查严处、到人到位。特别是要对省、市反馈的隐患问题、协调解决的重要事项、督办提醒的重点任务高度重视，提高效率、强化落实。
西安市防汛抗旱指挥部
2023年4月24日
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