各区县、西咸新区、各开发区安委会，市安委会有关成员单位：
当前，正值春节后返程、人员流动高峰，生产生活秩序正稳步有序恢复，各行业企业、生产经营单位陆续复工复产，从往年事故情况看，复工复产期历来是事故易发、多发阶段，部分生产经营单位易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，诱发生产安全事故的风险因素交织叠加。尤其是疫情防控政策优化后，按照全省高质量项目推进年活动的安排部署，我市为大力促进经济发展，按照“应开尽开、能开快开”原则，在近期集中开工700余个省市重点项目，商业、旅游业全面复苏，我市安全生产形势面临严峻挑战。在此情况下，各区县、开发区和市级有关部门务必做到警钟常鸣，防患未然，以高度的政治责任感、昂扬的精神状态和扎实细致的工作作风，把节后全市复工复产安全生产工作放在突出位置，切实加强组织领导，专题研究部署，严格落实责任，强化工作措施，开展专项活动，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生，确保2023年全市各行业领域安全生产形势稳定向好。现就做好春节后复工复产有关要求通知如下：
一、高度重视，周密安排部署
各单位要充分认识节后复工复产安全生产工作的重要性，以“时时放心不下”的责任感，切实加强对节后复工复产安全生产工作的组织领导，结合辖区、行业实际，认真研究，周密部署，狠抓责任、制度、措施落实。各级、各部门主要领导要亲自部署、亲自带队、亲自督导、深入企业及时排查安全隐患，解决突出问题，有效防范生产安全事故的发生。
二、加强指导，夯实各级责任
各区县、开发区和市级有关部门要将安全生产工作列入重点工作内容，落实“一岗双责、党政同责、失职追责”。要按照“谁主管、谁负责”和“三管三必须”原则，履行行业监管和属地管理责任。要督促各辖区、各行业生产经营单位加强节后复工复产的安全检查，认真履行企业主体责任，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，做到预防在先、排查在先、整改在先，严禁不具备安全生产条件的企业仓促开工生产。
三、突出重点，开展排查整治
各区县、开发区和市级有关部门要结合本辖区、本行业实际，认真组织重点行业领域复工复产安全生产专项检查，督促各生产经营单位制定自查和复工计划，专人负责，全面组织排查，把复工复产前的自查、复查、审批等责任落到实处，做到隐患排查不留盲区和死角。建设施工领域，要突出对深基坑、临边防护、脚手架、塔吊、电线电路电器、特种设备等重点部位、重要环节进行检查，保证其符合安全操作和运行要求。道路交通领域，要紧盯春节后人员返程高峰等重点时段，突出易受恶劣天气影响的重要节点以及安全风险突出的重点人、车、路，加大交通安全监管和执法力度。城镇燃气领域，要督促天然气经营企业加强对燃气管线和室内燃气设施的安全排查，严格管控天然气管道周边的施工作业活动，有效防止因违规挖断天然气管线引发的燃气泄漏事故。要严厉查处和打击违法使用钢瓶液化气的行为，防范报废和不合格钢瓶流入市场。要加强燃气、热力等地下设施的安全巡查与维护，确保供气、供暖设备设施安全运转。消防领域，要紧盯商超市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、养老院、超高层建筑、劳动密集型企业以及大型仓储、城中村和“九小”场所等人员密集区域，全面深入排查治理火灾隐患，严防“小火亡人”和火灾事故。危险化学品领域，紧盯重要环节、重点部位和隐患风险源开展全面排查治理，落实安全风险防控措施，开展员工安全培训教育，严格按照相关规定实施复工复产。特种设备领域，针对假期部分设备运转少、停转时间长等情况，指导督促、组织开展游乐设施、电梯、压力容器等检验检测工作。文化旅游领域，结合近期旅游景区人员密集情况，强化现场安全管理、疏散标识完善、应急预案演练等工作。各区县、开发区和其他行业领域主管部门要加强本辖区、本行业领域复工复产的安全监管，严防各类生产安全事故发生。
各单位对排查出的隐患，要立即整改，落实“五到位”，确保不发生事故。对隐患一时不能整改到位的企业或单位，禁止复工复产。同时，各生产企业、单位要加大安全生产投入，强化教育宣传，更新生产设备，淘汰落后工艺，完善安保措施。复工复产前，可委托专门的安全评价机构，对企业安全现状等进行综合评审，查找风险源隐患点，进一步改善企业安全生产条件。
四、提高意识，强化教育培训
复工复产期间，各类生产经营单位人员流动大，新招职工多，复工复产前，要对全体人员开展教育培训，新招职工或从业人员要按照规定进行“三级安全教育”，经考试合格后，方可上岗。各行业领域企业要加强安全制度、操作规程、劳动纪律的教育，从提高职工的安全意识和岗位安全操作技能入手，注重应急处置、逃生自救能力等，提高职工或从业人员的自我防范意识。特种作业人员要经过专业培训并持证上岗，建筑施工、城市燃气、粉尘涉爆、有限空间、交通运输、人员密集场所、非煤矿山、危化品运输、储存、经营和民爆等重点行业企业，要严格按照有关要求和人员岗位职责，有针对性地组织一次专项安全教育培训，坚决杜绝不经培训盲目上岗、违规上岗。
五、完善预案，做好应急准备
各单位要认真制定和完善突发事件应急预案，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源准备工作，定期组织应急演练，强化日常巡检和应急值守，加强安全风险分析和预警，遇有突发事件或紧急情况，能够第一时间组织抢险救援。要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，确保能迅速赶赴现场，第一时间组织开展应急救援和处置。要保持安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报等现象发生。
各区县、开发区和市级有关部门于2月6日前将本辖区、本单位复工复产安全生产工作安排部署和开展情况报市安委办，邮箱：504084298@qq.com。
西安市安全生产委员会办公室
2023年1月30日
（联系人及电话：任彦竹 86517129）
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