各区县、西咸新区、开发区安委会，市安委会各成员单位：
近日，省政府主要领导对有关事项作出重要批示，强调暑期将至，各地要强化危险水域、坑塘等安全管理，对学生加强教育引导，切实做好防溺水工作。进入7月份，我市高温天气增多，汛期也即将来临，“十四运”举办在即，各单位要高度重视，结合安全隐患大排查大整治行动和工作实际，全面兼顾，突出重点，预先谋划，有针对性地抓好高温期、汛期安全生产工作，有效防范各类事故。根据市政府、市安委办有关领导的工作要求，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，确保各项责任落实
各区县、开发区、市级各有关部门要充分认识高温期、汛期各类极端天气对安全生产工作可能带来的不利影响，高度重视安全隐患排查整治和事故预防工作，切实把高温期、汛期安全生产工作部署好、落实好。要认真贯彻落实我省、我市有关领导批示指示精神，加强组织领导，全面落实各项责任，强化风险评估和事故预防措施，狠抓工作落实。下半年，全运盛会将胜利举办，也是确保安全生产工作形势平稳的关键时期。各单位要对高温期、汛期安全生产工作进行提前部署和逐项落实，加强事前预防，事中督促落实和事后完善提高等，及时堵塞漏洞、查漏补缺、固强补弱。各单位要分类指导，夯实层级责任，按照属地管理和“三管三必须”的要求，加大安全生产监管力度，督促企业落实安全生产主体责任，把高温期、汛期安全防范措施做细、抓实，做到超前预防有力、严密防控到位，有备无患。
二、突出预防重点，强化隐患治理实效
各区县、开发区、市级各有关部门要结合辖区、行业安全生产特点，加大督导检查力度，督促指导各单位开展高温期、汛期工作部署，尤其是要做好重点行业领域防溺水、防坍塌、防违规作业等事项的安全防范措施，深化隐患治理，保证实效。
要加强危险水域、坑塘、水库、水源地、有限空间和重点垃圾消纳场等安全管理。市教育局要根据即将放假的实际，集中开展防溺水、防火灾、紧急避险等安全教育，积极倡导家校协作，共同做好暑期学生的安全管理工作；市民政局、市城管局、市商务局、市文化旅游局等重点行业部门要排查行业领域重点单位、重点部位、重点人群，加强行业监督检查，根据高温期、汛期事故预防的实际，及时组织警示宣传教育，指导完善防控措施；市水务局、市城管局、西安水务集团等单位，要加强对水库、水源地、重要水利工程及枢纽、垃圾消纳场、填埋场等关键风险点的安全监管和防控工作，全面督导排查，提早应对汛期水涝等；市文化旅游局和各重点水域经营管理单位，要加强水域日常安全巡查，采取警告提示、拦阻防控、语音报警、视频巡视等方式，及时发现和处置私自下河游泳、垂钓及水上娱乐期间发生的紧急情况，健全应急救援处置手段；市体育局、市卫健委、消防救援机构要加强室内游泳场馆安全、卫生和消防检查，落实各项安全、卫生标准措施，严防意外事故和火灾。
要加强建设工程、职工宿舍、临建设施和风险等级较高的地质区域的安全管理。各区县、开发区和市住建局、市交通局、市水务局、市资源规划局等部门要强化在建工地安全隐患整治，突出对地下暗挖、隧道施工、高处作业、有限空间作业、高大特种设备作业等危大工程、重要分部分项工程，加大检查督导力度，消除高温期火灾隐患、人员中暑、违规作业等问题。要完善防暑降温、防汛防涝和防雨水倒灌、防坍塌滑坡等措施；提倡人性化管理方式，视情组织心理疏导和体检，及时排查和调整身体或心理有疾患的人员，加强高温期对各类作业人员的慰问和安抚工作；对存在洪水、滑坡、塌陷等风险等级较高的场所，要提前采取应对措施，教育管控各类人员辨识风险，杜绝冒险就近避险等。要深刻汲取甘肃白银山地马拉松事故教训，结合实际，依法依规严密组织各项作业活动，遇有高温、雷雨、大风等极端天气时，要及时撤收作业人员和停止相关作业。
要加强公路、桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位的监测监控。各有关单位要加强对生命线工程设施的检查巡查，对公路、城市轨道交通沿线存在漫水、滑坡、塌陷等隐患的重点地段或积水路段、涵洞及存在险情的桥梁等重点部位，要加大巡查和监测力度。发现可能危及行车、行人安全时，要会同有关部门，立即采取措施，提醒劝阻车辆、人员通行，及时消除安全隐患。各区县、开发区，市级有关部门，要督促有关单位完善水电气等应急抢险、保障措施，加强应急处置演练和紧急保障工作，积极推进城市生命线平台建设工程。国网供电公司、西安城投集团、西安建工集团等企业，要对道路沿线、居民聚集区或主城区重要部位的电力设施设备、燃气管网和调压设施、重要排水和防涝市政道路及设施等加强巡线巡检，防止高温、雨水导致管网线路设备受损，路面塌陷等，健全应急抢险措施，提升应急抢险能力。
要抓好景区、景点旅游游览安全管理。各区县、开发区和市文化旅游局、市市场监管局，要积极开展重点旅游场所、景点安全检查，指导督促管理运营单位全面排查隐患。对载客索道、景点护栏、景区游道、观光平台、玻璃栈道、水上游乐、大型游乐设备、惊险项目设施等要依法依规严查严管，坚决杜绝无合格证、无专业措施、无专门人员管理等情况下的运营行为；要进一步加强避暑游乐场所特种设备、设施的安全检查，落实检测、维保制度，并完善高温、风雨天气运营措施，做好特殊气候条件下景区、景点的安全运营工作。特别是在暴热暴雨暴风之后，要先组织险情排查，对游道、水域、桥梁等易塌方、坠落的重点区域和摩天轮、玻璃栈道等重点设施，视情安排专人排险和值守，设立安全警示标志，确保安全后再开放运营。要结合景区流量，加强疏导、劝阻，严防踩踏、跌伤、坠落等意外事故，实事求是地组织游客安全提示和解释工作，并根据实情，做好恶劣天候必要的保障工作。
三、加强值守联动，严密组织现场应急处置
各区县、开发区、市级各有关部门要加强值守，按照时限及时报送事故、重要险情相关信息。要加强联系，信息共享，建立常态化联动机制，进一步畅通信息传递、沟通渠道，遇有险情或突发事件，能迅速启动响应，主动协调联动，准确有效应对，确保高温期、汛前应急准备工作充分、扎实、有效。要切实完善各类突发事件现场处置措施，最大限度地组织救援抢险。对于可能涉及生产安全责任事故的应急处置，还要尽量采取多种手段，留存第一现场相关资料，有关单位和人员应当妥善保护事故现场和相关证据；需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证，为事故调查处理提供有力依据。
市级其他部门和单位，应兼顾对本系统、本行业领域安全管理重点，做好相应工作。
西安市安全生产委员会办公室
2021年7月1日
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