各区县、西咸新区、各开发区安委会，市安委会各成员单位：
岁末年初历来是火灾事故多发高发季节，为全力维护消防安全形势，按照市委、市政府关于消防工作要求，现就进一步加强冬季火灾防范工作通知如下：
一、提高政治站位、强化责任担当。各区县、开发区要坚持人民至上、生命至上，切实将维护当前火灾形势稳定作为贯彻落实习近平总书记重要批示的重要举措，结合正在开展的江西新余重大火灾事故调查报告的学习，牢固树立“隐患就是事故”的理念，不断强化消防安全的底线思维和红线意识。要进一步加强对火灾防范工作的组织领导，清醒认识冬季火灾多发高发的潜在风险，深入分析研究当前本辖区本领域消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，严密落实各项安全防范举措，坚决遏制有影响的火灾事故发生。
二、坚持问题导向、严实排查举措。各区县、开发区和各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的工作要求，全面加强人员密集场所和火灾高危单位的风险隐患排查，做到严密措施、严格监管，坚决遏制事故、稳控形势。教育部门要紧盯校园安全，组织学校结合119消防宣传月集中开展消防安全教育和应急疏散演练，紧盯餐厅、实验室、宿舍等重点部位深入开展火灾隐患排查，及时消除动火用电用气等安全风险，定期维护保养消防设施设备，确保师生安全。卫健、民政部门要督促医疗卫生和养老福利机构进一步健全安全管理制度，强化对安全疏散条件、电气线路敷设和消防设施器材的巡查检查，提升单位人员疏散和抗御火灾的能力。商务、文旅、民宗、市场监管、应急、消防救援部门要紧盯节日大客流场所，加强对大型综合体、商场市场、宾馆饭店、危化企业、批发市场、仓储物流、旅游景区、文物古建等重点单位和民宿、密室逃脱、冰雪活动等安全基础薄弱场所开展联合检查和隐患排查，帮助单位及时消除火灾风险。城管执法部门要加强城镇燃气安全监督管理。市场监管部门要开展生产销售环节电取暖器、电动自行车等电器产品质量安全专项检查。公安部门要将消防检查纳入派出所治安巡防、社区排查、重点管控等工作内容，强化对经营性自建房、居民住宅小区、“9+N”类小场所等场所的严管严控。住建部门要加大对审验手续不完备、消防设施设备瘫痪住宅小区的隐患整改力度，强化对小区物业的监督指导，督促物业企业履行消防管理职责，及时清理劝阻堵塞消防通道、占用安全出口、电动自行车违规进楼入户充电等隐患。其他行业部门要加强本行业领域消防安全管理，开展消防安全标准化建设。
三、坚持群防群治、强化末端管控。镇（街道）要持续推进消防安全综合治理“五项机制”落实，按照“网格＋消防”工作要求，强化消防安全管理组织、明确消防安全网格人员、健全志愿消防队伍，加强消防业务培训，细化消防安全网格巡查事项清单，提升巡查检查和消防宣传工作质效。要加大对辖区沿街门店和高层建筑底部商业服务网点的排查检查力度，及时消除电动自行车入户停放充电、违规使用液化石油气、私拉乱接电器线路、外窗走道设置影响逃生和灭火救援的障碍物等风险隐患，大力纠治生产储存经营场所违规住人等行为。要指导村（社区）细化实施防火公约，鼓励设立专、兼职消防安全管理员，提醒居民群众主动检查消除身边的火灾隐患，打造“多户联保、区域联防”的火灾防控工作模式；同时，结合基层邻里守望、帮扶关爱行动，做好鳏寡孤独、老弱病残等特殊群体的火灾防范工作，着力破解小火亡人的困局危局。要按照“镇街吹哨、部门报到”的工作要求，健全完善消防安全风险告知、隐患排查、问题抄报、综合治理、督查督办工作制度，强化安全隐患预警防范、重大风险综合治理、违法行为联合惩戒，确保“小事不出网格、大事不出社区、复杂问题街道解决、重大问题协同治理”，有效提升风险隐患排查治理质效。
四、强化警示宣传、提升安全意识。各区县、开发区和各部门要坚持正面引导和反面警示并举，结合冬季火灾特点，广泛利用当地政府网站、主流媒体平台集中发布冬春火灾预警提示、刊播消防安全公益广告，制作消防安全提示标语、横幅、宣传单，广泛张贴、悬挂到社区、居民楼院、农村集镇等地，曝光突出火灾隐患和消防违法行为，深入普及消防安全常识，提醒基层群众防范火灾事故，不断提高公众消防安全意识。要持续发动楼栋长、社区工作者、消防志愿者、基层网格员等社会力量深入街道社区、社会单位和居民家庭开展“敲门入户”行动，积极引导群众落实“三清三关”措施（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），及时消除堵塞安全通道、私拉乱接电气线路、违规使用超负荷用电设备等安全隐患；同时，要指导基层网格组织和物业管理单位加强值班值守和冬季夜间防火巡查力度，提升事故预先处置能力。要鼓励群众举报投诉火灾隐患，落实举报奖励制度，有效发挥社会监督作用，形成全社会群防群治的工作格局。
西安市安全生产委员会办公室
2024年11月12日
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