各区县、西咸新区、各开发区安委会，市安委会各成员单位：
为认真贯彻落实省安委办会议精神，切实做好当前我市安全生产工作，现就有关事项通知如下：
一、紧绷思想之弦，切实增强责任感紧迫感
今年以来，全市安全生产形势总体稳定。临近年底，各类企业进入生产高峰，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，安全生产形势严峻复杂。各级各部门和单位要清醒认识当前面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力的针对性措施，切实做好当前安全生产工作。一是及时安排部署。各区县、开发区和市安委会成员单位要认真贯彻落实全省防范和遏制生产安全事故会议，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，深入分析研判当前安全生产规律特点，有针对性的研究制定事故防范措施，采取召开会议、下发通知、督导检查等方式，对本辖区本领域秋冬季节和年终岁末安全生产工作进行一次安排部署，切实把各项工作抓细抓早、抓紧抓实。二是坚决遏制较大及以上事故。各区县、开发区和市级有关部门要切实加强对重点领域、重点场所、重点时段和重大活动的检查和指导，下沉监管执法力量，全力防范化解重大风险，减少一般事故、防范较大事故、坚决守牢不发生重特大事故的底线。三是压紧压实安全生产责任。各区县、开发区和市级有关部门要结合近期生产安全事故和涉险事件暴露出的突出问题和薄弱环节，强化警示约谈，加大执法力度，把安全责任措施压紧压实到每个社会单元和企业岗位，对因责任不落实、措施不得力、监管不到位等发生生产安全事故的，要依法严肃追究责任。各区县、开发区安委办要牵头修订完善本级党委班子成员安全生产工作职责清单、安委会工作规则等，切实履行好综合监管职责。
二、紧盯重点领域，狠抓隐患排查治理
各区县、开发区和有关部门要深刻汲取近期事故教训，紧盯事故多发易发的重点区域、重点行业领域和重点企业，强化隐患排查治理，切实将风险隐患消除在萌芽状态。一是加强重点领域安全监管。近期全省、全市道路交通事故呈现多发频发态势，相关行业部门要加强重点运输企业、车辆、人员的监管，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段检查，严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为，突出抓好正在开展的“两客一危”道路运输企业安全专项整治，坚决扭转近期当前被动局面。危化品要督促企业落实“冬防”措施，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理。建筑施工要严格冬季施工现场安全管理，做好深基坑、脚手架、高支模等危大工程管理，严格落实防坠落、防坍塌等措施，严厉打击超能力赶进度、层层违法转包分包行为。城镇燃气、特种设备、文化旅游、工贸、民爆物品、校园、医疗卫生等行业领域，也要针对冬季特点针对性做好问题隐患排查治理。二是加快解决群众身边安全风险。要深刻汲取江西新余重大火灾事故教训，持续深化打通生命通道、电动自行车安全隐患全链条整治行动，加强医院、养老机构、学校、高层建筑、大型综合体、商场市场、餐饮娱乐、酒店民宿等人员密集场所以及老旧小区、九小场所、群租房、回迁房、职工宿舍等低设防场所火灾风险隐患排查，重点纠治违规使用大功率取暖设备、电动车进楼入户、违规动火用电、占堵锁闭消防通道、消防设施损坏失效等问题。结合“消防宣传月”广泛开展消防安全培训和疏散演练，增强群众安全意识和避险逃生能力。同时要加强对“野景区”、网红打卡点的安全警示宣传和流动巡查，严防违规冒险进入。三是积极防范应对自然灾害。要结合各领域和辖区特点，查找防汛工作短板和漏洞，利用防汛间歇期深入抓好问题整改，全面提升防灾减灾救灾能力。要高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、建筑施工、城市运行等领域，大跨度、大空间公共建筑、厂房等构建筑物的影响，及时清除积雪、积冰，强化供水、供电、供气、供暖安全保障，保障正常生产生活秩序。按照省、市森林草原防灭火工作要求，加强火险会商研判和预警监测、强化野外火源管理、应急准备和防灭火基础设施建设等工作，确保各项措施真正落地见效，一旦发生火情做到“打早、打小、打了”。要组织力量现场核查今年受灾群众安置、冬季取暖等情况，全力确保受灾群众温暖过冬。
三、紧扣各个环节，推动安全生产责任落实
各级各部门要自觉把思想和行动统一到市委、市政府关于安全生产各项部署要求上来，以更严要求、更硬举措、更实作风抓实抓细安全生产工作，切实扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任。一是适时督导检查。市政府督导组、市安委办暗访组要充分运用“四不两直”明查暗访、专家指导服务、通报曝光等手段，加大安全生产督导检查和帮扶力度。各区县、开发区和市级有关部门要持续开展重大事故隐患排查整治，及时向市三年行动专班报送隐患排查数据并录入系统，同时对国务院安委会、省安委办前期反馈的问题隐患进行回头看，对不放心的薄弱区域、部位进行再督导、再检查，对排查出的问题依法采取停产整顿、关闭取缔、追究法律责任等措施，始终保持高压态势。各级安委办要坚持多通报、多约谈、督促函，倒逼责任主体把各自安全生产责任放在心上、抓在手里，确保属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落到实处。二是加强宣传教育。各级各部门各单位要高度重视安全宣传教育工作，充分利用广播、板报、宣传手册、主流媒体、门户网站、户外媒体、移动互联网等宣传阵地，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。三是加强应急值守。各区县、开发区和市级有关部门要高度重视应急值班值守工作，严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，值班值守人员要保证24小时通讯顺畅，及时掌握安全生产、灾害、事故动态，确保指挥畅通，做到责任到人、落实到岗、措施到位。要做好应急救援队伍和应急物资前置，开展应急救援演练，充分发挥安全生产预测预警和应急协调联动机制作用，及时发布气象灾害预警信息，确保遇有突发事故险情能快速反应、科学救援、及时处置。
西安市安全生产委员会办公室
2024年10月25日
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