各区县、西咸新区、各开发区安委会，市安委会各成员单位，市森林草原防灭火指挥部有关成员单位：
为认真贯彻落实全国、全省安全生产和秋冬季森林草原防灭火会议精神，坚决遏制重特大生产安全事故和森林草原火灾，提出如下工作要求，请结合实际，抓好贯彻落实。
一、认清严峻形势，切实压紧安全生产责任
今年以来，我市安全生产和森林防灭火形势总体平稳，生产安全事故起数和死亡人数均同比下降，未发生森林草原火灾。但部分行业领域，部分区县（开发区）生产安全事故依然多发频发，安全生产形势不容乐观。国庆临近，群众出行出游密集，人流、物流、车流大幅增长，加之今年又是新中国成立75周年，各项大型庆祝活动频繁；当前正处于“秋淋期”，据预测后续仍有4轮持续降水过程，土壤饱和度将明显升高，易引发中小河流洪水和滑坡、垮塌等地质灾害险情；10月份将进入新一轮森林防火期，受持续高温、大风天气影响，森林火险等级居高不下，加之节日期间户外活动频繁、秋收冬种农事行为增加等因素，我市大部分地区森林火险等级将维持高位，安全生产和森林防灭火工作面临的形势依然严峻。各区县、开发区、市级各有关部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神，自觉把人民群众生命安全和财产安全放在第一位，坚持“人民至上、生命至上”，强化政治站位，清醒认识当前面临的复杂严峻形势，切实把当前安全生产和森林防灭火工作摆在重要位置，加强组织领导，专题研究部署，织密筑牢安全防线。要坚决贯彻落实全省安全生产和秋冬季森林草原防灭火会议和全市国庆假期安全风险防范工作会议精神，结合自身实际，细化落实方案，强化防范措施，逐级严实责任。要针对节日期间安全生产和秋季灾害防范工作特点，持续深入开展督查检查、暗访抽查，督促相关企业严格落实安全生产主体责任，全面排查风险隐患、堵塞漏洞、补足短板，坚决防范遏制各类生产安全事故和森林草原火灾发生，为新中国成立75周年营造良好安全环境。
二、突出重点领域，不断强化安全防范措施落实
各区县、开发区、市级各有关部门要以治本攻坚三年行动和重大事故隐患排查整治为抓手，全面摸排重点领域、重点时段、重点企业安全风险隐患，强化安全防范措施，落实闭环整改要求。道路交通领域，要加大对“两客一危一货”等重点车辆监管，严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为，做好钟楼、北大街、小寨、大雁塔等地铁站和机场、车站等人员密集站点疏导管控，确保不发生安全事故，不发生长时间、大范围拥堵。文化旅游领域，要落实人员密集区域安全风险防控机制和大型群众性活动安全许可管理机制，强化对大唐不夜城、兵马俑、钟鼓楼等重点景区的安全管理，对全市旅游景区缆车、索道、蹦极等设施设备进行全面排查，实时监测景区、游乐场所高峰时段游人总量，必要时采取限定措施，确保游客安全。建筑施工领域，要对全市在建项目进行地毯式排查，加强安全监管和施工监理，严格落实防坍塌、防坠落等安全措施。要突出对住宅小区化粪池、消防水池（箱）、生活水箱、窨井、检修井等重点部位的排查，全面辨识安全风险，强化标识警示，避免敏感事件再次发生。危险化学品领域，要强化危化品储存库房、车辆运输、废弃处置、非法违法生产经营等重要环节、场所的安全整治，对重大危险源企业进行全覆盖检查，加强节日期间正常生产经营企业的安全管理，原则上不开展检维修、动火作业等高危作业。消防安全领域，要严格落实住宅小区消防安全“五项机制”，持续开展消防安全除患攻坚行动，紧盯商场市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、交通枢纽、旅游景区等人员密集场所以及仓储物流企业，加大抽查检查力度；深入推进电动自行车专项整治，针对制假售假、非法改装、违规停放等突出问题，组织消防、公安、市场监管、住建等部门开展常态化执法检查；对商品促销、文艺演出、民俗庆典等大型活动要提前介入，督促主办方严格履行主体责任，落实人防、物防、技防措施，确保活动安全。城市运行领域，要加强水、电、气、热等管廊管线的排查检测，持续开展燃气管道“带病运行”专项整治，加大对城市道路桥梁、地下人行通道、公园、市容秩序、环境卫生等巡查检查力度，确保运行有序。
其他行业领域各部门，要根据工作实际，结合季节、任务、时段等安全生产特点，全面梳理本领域、本系统安全生产隐患，开展安全隐患排查治理，确保全市全领域安全生产形势平稳。
三、坚持防患未然，织密森林火灾防控网络
从10月1日起，全市进入防火期，加之节日期间，旅游人数激增，野炊烧烤、野外吸烟等用火行为不断增多，森林防灭火形势逐步趋紧。各区县、开发区、市级各有关部门要坚决贯彻落实全省安全生产和秋冬季森林草原防灭火暨稳增长稳就业工作视频会议精神，组织应急、气象、林业、公安等部门开展一次深入会商研判，周密部署防范应对工作，压紧压实责任链条。要加强常态化监测预警，及时发布森林火险气象等级预报，督促落实防控措施，监测发现火警火情，2小时核查反馈完毕，重点时段和高火险天气提高至1小时。要加强巡查管控工作，进入防火期各检查站、瞭望哨全部上岗到位，护林员、网格员加密巡查频次，进山入林卡口加大火源收缴力度，国庆期间持续开展督查检查工作。要督促抓好预案修编和责任体系完善，将各级责任人及重点人群监护人纳入智能外呼系统管理，强化防灭火责任落实。要加强队伍建设和物资储备，积极开展森林草原防灭火队伍训练演练，督促做好防灭火物资装备更新维护和短缺物资补库充实，强化专业技能和应急处置水平。要综合运用传统手段和新媒体技术，大力宣传法律法规和防灭火常识，扎实推进森林草原防灭火宣传“六进”活动，全面减少森林草原火灾发生。要加强火案侦破，对肇事者严肃处理并公开曝光，形成有力震慑。
四、强化值班值守，扎实做好应急处置准备
各区县、开发区、市级各有关部门要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度、事故“零报告”制度，健全完善联合会商、信息共享、协调联动、应急响应等工作机制。值班人员要保持全员、全时在岗，保持高度警惕，确保出现紧急情况及时响应、及时报告、及时处置。要进一步熟悉应急预案，明确处置流程，掌握物资储备情况。消防、危险化学品、防汛、防火等各专业应急救援队伍，要进入“热备”状态，加强人员装备拉动磨合，做好随时出动准备，重点区域要提前预置队伍力量，备足备齐应急电话、救生装备等应急设备，做到关键时刻拉得出、用得上。
西安市安全生产委员会办公室 西安市森林草原防灭火指挥部办公室
2024年9月30日
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