类别：A类 签发人：姚 涌
张红艳委员（单位）：
您提出的《关于普及全民应急急救知识的建议》（第524号）收悉，现答复如下：
首先，感谢您对我市社会公众安全工作，特别是应急急救工作的关注和支持。您的建议给了我们提高全社会应急安全观念和应急红线意识工作很大的启示和思考，尤其是在提高全民应急状态下自救互救知识技能水平方面很有指导意义。
我局宣传工作以培育安全文化，普及安全知识为重点，特别是应急科普宣传和应急救护技能科普，不断壮大宣传队伍，健全线上线下宣传体系，加强正面宣传，提升安全生产、防灾减灾、应急救护等领域法律法规和科普宣传能力水平，积极为我市安全工作发展营造良好的舆论氛围。
一、主要开展工作有
（一）深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理重要论述。
始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深入学习宣传习近平总书记关于包括应急救护在内的应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，在我局网站、微信、微博等自媒体中开设学习时间、党史学习教育等专题专栏。上半年以来共创作学习海报21张，及时转载转发中央主要媒体评论文章和新闻报道59篇，进一步增强了市、区、街各级应急管理干部职工拥戴核心、维护核心的政治自觉和思想自觉。
（二）安全生产月
每年6月份，我局都会组织全市开展“安全生产月”活动，并下发文件对全市安全生产月相关活动做出详细安排，其中应急救护是重点内容之一。
我们结合实际，不断创新宣传模式、拓宽宣传渠道，利用多种平台优势，开展多方面的宣传教育活动，提升生产安全和应急救护知识普及效果，使安全知识和应急救护技能深入千家万户，增强群众参与感。在“西安应急管理”官方微信公众号中上线了原创答题互动H5“测测你的安全力”，通过有奖答题发放“秦小安”公仔、家用应急救援器材和应急物资等，有效的提高了互动性和群众家庭防灾自救能力。今年以来共组织观看典型事故警示教育片563场，参与27132人次，组织社区居民、企业员工参观警示教育展览，并举报重大隐患和违法违规行为，以案说法引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训，达到警示教育目的。
通过设置宣传咨询台，悬挂安全横幅，摆放展板，发放宣传资料、现场讲解等方式，向居民群众、企业职工宣传安全生产、应急救护、交通等法律法规和方针政策，普及生产安全、用电安全、燃气安全、应急救护技能等安全科普和应急处置常识。邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动，创新开展知识竞赛、“走进安全体验场馆”、直播答题、“接力传安全——我为安全生产倡议”等线上活动。组织各区县、各重点单位和部门充分利用交通枢纽、城市社区、公园、地铁站、高速路口等公共场所的电子显示屏、广告位等张贴、悬挂、播放安全标语及知识常识，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
我们还充分发挥媒体、网站、双微平台以及网络宣传作用，中国应急管理报、三秦网、陕西网、西部网、阳光网、阳光报、今日头条、陕西电视台、西安电视台、西安发布、西安日报、西安网、网易陕西、凤凰网陕西等多家媒体共对全市安全工作情况展开深度报道。
（三）安全生产“五进”工作
扎实推进安全宣传“五进”工作，广泛开展安全教育，做到全方位多角度覆盖、接地气重实效，真正使安全宣传工作成为安全法制宣传、事故警示教育、安全知识传播、安全技能和应急救护技能培训、隐患排查整改等工作的综合工作，让安全成为全社会的思想和行为自觉，为奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章提供坚强安全保障。该活动集文艺节目演出、安全生产、应急救护技能科普及各行业安全知识普等多项内容于一体，力求让群众把学到的安全知识牢记在心。市应急管理局安全之声艺术团采取群众喜闻乐见的快板、杂技、歌舞娱乐节目和安全生产知识有奖问答，深入各社区、商场、广场等开展集中宣传，让更多的群众参与进来，掀起了全市安全宣传高潮。
（四）积极宣传先进事迹和典型人物
梳理总结近年来我市应急管理各项亮点工作，挖掘一批先进典型和人物事迹，推出了像刘平、李刚、张世杰、张国营等一批叫得响、影响广的先进事迹新闻报道，在中国应急管理报、陕西日报、西安发布等媒体进行全面宣传，并以防汛抗旱和火灾防治处处长张世杰的工作为线索，制作了“西安最美红色印记”微视频1部，充分展示我市应急管理人的精神风貌和良好形象。
（五）多形式做好阶段性重点工作宣传
通过制作海报、长图、短视频等方式，对生产安全、应急救护和防灾减灾等重点、阶段性工作进行多角度宣传。如制作“新春我在岗”“三八妇女节”等人物海报，制作五一假期、十一假期等安全联名海报，制作“创建国家安全发展示范城市”“学习时间”等主题海报，各类节点安全提醒海报，制作安全领域法律法规答题类H5互动页面，制作“森林防火”“中秋平安”等各类主题长图（含手绘、创意类），同时分别以“安全在心间，平安过大年”进社区活动、“三八”主题《致敬巾帼英雄》、安全生产月活动、安全责任普及、事故警示、应急救护科普、安全普及街头采访、安全知识微课堂、局母婴室宣传、暴雨洪灾科普动画、安全生产法制宣传、创建安全发展示范城市宣传等为内容，制作短时视频10余条，在新华网、电视台等媒体中进行推送。
（六）大力培育安全文艺作品
为积极探索生产安全、消防安全和防灾减灾主题宣传的新途径、新形式，进一步增强安全宣传内容和形式的感染力，更好地传播安全文化，市应急管理局联合西安演艺集团邀请著名词作家李劲、作曲家熊纬共同创作，歌手平安、喻越越联合演唱应急主题歌曲《平安千万家》，歌曲及视频MV极富感染力，充分展示安全工作者使命精神的为民情怀。同时积极创作相声、快板、小品等主题文艺作品20余部，并结合各种线下活动在全市范围内进行巡演。
（七）加大“蓝精灵”志愿服务队伍建设
联合市红十字会、市消防救援队等部门，在原“蓝精灵”应急救护与安全志愿服务总队的基础上，在全市又新成立了21支区县级志愿者服务队。每月至少开展一次线下志愿宣传活动，邀请市红十字会应急救护讲师，通过讲座、现场演练、模拟实操、展板宣传、网络直播等形式，面向社区、企业、农村、学校和家庭，进行全员应急救援、应急救护基本常识和实操技能培训。
（八）加强媒体合作
今年以来，在原有中国应急管理报、西安报业集团、西安应急广播的基础上，积极与西安电视台进行合作，加大与陕西省电视台、新华网、凤凰网、网易新闻等网络媒体的联系，不断扩大新闻媒体范围。
二、存在的主要问题
1.受疫情因素影响，志愿者服务、安全文化“五进”等线下宣传活动无法正常开展，时有时无，连续性不强；
2.宣传产品形式换不够丰富，自媒体的影响力还不够大，没有形成“拳头”产品；
3.宣传整体策划、整体推进的效果不明显，品牌效应不强，在融媒发展方面还有待提升。
三、下一步工作打算
下一步，我们将在现有宣传基础上不断创新突破，按照“1234”的思路做好安全宣传“五进”工作。
“1”是一个融媒中心建设。依托西安报业集团加强融媒体中心建设，即将推出微信小程序、视频号，进一步发挥各类媒体资源优势，丰富科普内容，创新宣传形式，做大做强网络宣传。
“2”是两挡栏目制作。一是推出《应急说法》电视栏目，通过解读热点案例，普及安全生产、消防等安全类法律知识和安全常识。二是推出《紧急救援》系列广播剧，以案例、故事等生动形式展开科普教育。
“3”是三个资源库建设。一是对各类安全知识进行梳理整合，建设科普知识资源库，方便随时调用；二是对我市应急管理专家库专家进行筛选，挑选能说清、能讲透的专家，组建科普专家资源库，用通俗易懂的方式，讲解科普内容；三是建立热心公益宣传的媒体资源库，利用户外大屏、手机短信、电视游飞、广播插播、网络推送等多种媒介手段，在重点时段、重要节点统一发送安全提醒信息，及时提醒群众防灾避险。
“4”是四个基础建设。一是尽快启动综合减灾科普馆运行。目前该馆正在加紧内部布展，争取7月底完成布展工作，进入试运行，在9月份对外开放。二是与市人社局、市教育局联合，依托职业教育培训机构，建设一批安全教育体验基地；三是在全市范围内选取基础条件好、改造空间大的公园类应急避难场所，建设一批市级安全文化主题示范公园；四是持续推进中小学安全体验教室建设，今年将联合市教育局，在所有市属学校全部完成安全教室建设，并组织观摩在全市全面推广。
西安市应急管理局
2022年7月15日
（联系人及电话：黄 震86517183，18392855063）
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