类别：A类 签发人：姚 涌
原如斌委员：
您提出的《关于进一步加强西安城市社会治理的建议》的提案收悉，现答复如下：
您提出加强城市社会治理的六个方面的具体建议非常具有建设性，为我们指明了提升城市应急能力的努力方向和工作措施。我局将会同市级有关部门认真学习采纳，从以下三个方面积极落实推进，切实提升我市应急能力。
一、上下联动，坚持“大应急”格局共建
我局自2019年成立以来，按照党和国家机构改革方案精神，积极构建大应急格局。一是积极参与新冠肺炎疫情应对工作，充分发挥综合协调和联防联控作用。联合卫生健康部门修订了《西安市传染病疫情应急预案》《西安市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》，对有关成员单位的应急预案进行了审查，指导区县完成疫情应急预案修订工作。二是积极推动应急预案体系建设，组织开展了《西安市突发事件总体应急预案》修编工作，于2021年11月完成了《西安市突发事件总体应急预案》的修编印发工作。全市47个市级专项应急预案已完成修编22个，各区县（开发区）总体应急预案完成修编7个，年内将全面完成；对已完成修编的市级专项预案制作简本及“明白卡”，提升预案在突发事件应急处置中的实用性。三是稳步推进应急指挥平台建设水平。指挥平台5月份新接入17个业务系统，现共接入15个单位的33个系统，市应急指挥平台进一步提质升级。四是有序组织应急管理专家选聘工作，印发了《西安市应急管理局<应急管理专家管理制度（试行）>的通知》，严格按程序开展应急管理专家选聘，确定了自然灾害、安全生产、应急管理等类别共134名应急管理专家。五是在命名第一批29支1730人的市级应急救援队伍基础上，目前有序推进命名第二批市级应急救援队伍共43支3768人，做到全市各区县（开发区）及重点行业领域应急救援队伍全覆盖，提升突发事件应对工作能力。六是积极开展“综合减灾示范社区”创建活动，创建标准中明确指出，社区有医疗救护站，同时还应与医疗、教育、消防等机构及有关社会组织建立应急联动机制。
二、内外驱动，坚持“大数据”信息共享
一是做好应急指挥平台值班值守工作，截止目前，今年共报送《值班要情》167期，《值班信息》57期，《突发事件办理单》58期，发布预警信息113期。二是逐步健全完善应急救援机制，加强与相关部门沟通和衔接，积极和驻地解放军、武警部队建立沟通联络机制，共享突发事件信息，统筹做好力量调用使用工作，经局专题会议研究通过了《突发事件处置流程图》《突发事件信息报送工作流程图》，印发了《西安市应急管理局<突发事件现场处置工作办法（试行）>的通知》。三是信息报送方面，我局制定了《关于进一步规范应急值守和信息报送相关制度的通知》，明确了信息应对的程序、方法及责任人，确保能够及时有效的报送信息。
三、前后传动，坚持“大治理”合作共赢
一是加强培训宣传。开展了“5·12”全国防灾减灾日宣传活动、“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，提高了全民防灾减灾意识和自救互救能力。今年二季度以来，全市共组织预警预报、值班调度、水灾防御、救灾保障等培训40余场次，培训人员3000余人次，有效提升全市应急系统专业能力水平。二是加强预警联动。建成蓝田、周至2部相控阵气象雷达，与现有雷达网组网运行，实现市域天气精准预报全覆盖。为各区县（开发区）村组配备卫星电话2192部、安装防汛预警喇叭624个，实现预警喇叭沿山村庄全覆盖、卫星电话村村覆盖，提升沿山村庄应急通信和预警发布能力。构建防汛“五级包抓”责任体系，明确落实责任人23959人，河道、水库、低洼易涝点责任人2601人，通过防汛“人盯人、防抢撤”平台，对全市9529名危险区需撤离人员逐一建立台账。三是加大隐患整治。重点对轨道交通、城市易积水点、行洪卡口、河道水库等领域开展隐患排查整治。截至目前，轨道交通领域6项隐患全部整改，城市积水点改造5处，市区49个排水泵站及发电机组维修保养完毕，妨碍河道行洪排查的62个问题持续整治，其余大部分为积水点和地质灾害隐患点，均已制定度汛措施。四是不断提升应急实战能力。积极推进各区县（开发区）及市级相关部门开展应急预案演练，共组织了西安市2022年森林草原火灾扑救综合应急演练、陕西省2022年防汛应急综合演练等20余场次，达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制的目的，不断提升了综合应急处置能力。
西安市应急管理局
2022年6月10日
（联系人及电话：张昊 86517198 18829060006）
陕公网安备 61011202000228号